论文摘要
当前,我国正处于社会转型、利益格局重大调整的关键阶段,经济发展不均衡,社会矛盾积聚,这一时期暴露出我国频发的突发事件与政府应急管理之间存在着制度供给不足的深层次矛盾。所引发的越来越多的突发事件,严重影响着社会的和谐与稳定。地方政府作为国家政治制度的重要组成部分和社会公共事务的管理者,这就要求地方政府具备相应的治理能力和解决突发事件的能力。政府能不能及时有效地处置突发事件,成为衡量政府能力的一个重要标志。地方政府应急能力的高低,也决定着整个应对突发事件工作的成效。如何全面地看待突发事件,切实提高应对突发事件的能力,已经成为左右事件走向,乃至攸关党的执政地位的一项重大现实课题。本文旨在运用宏观与微观、理论分析与实证研究相结合的方法,简述近年来我国地方政府在应对突发事件中取得的进展,重点剖析地方政府应对突发事件的现实困境。揭示了新时期地方政府治理突发事件所面临的严峻形势与挑战,进而提出了加强地方政府应对突发事件之可资借鉴的对策建议。
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