论文摘要
住房问题一直是关系人民切身利益的问题之一,也是各国政府极为关注的问题之一。这是因为住房问题不但与国民的生存问题息息相关,而且也关系到一个国家的经济发展和社会稳定问题。目前,我国正处于社会转型时期,伴随着改革的深入,越来越多的社会问题暴露出来,比如贫富差距、城乡差距、地区差距越来越大,医疗、住房、食品安全这些关系人民切身利益的一些问题越来越引起人们的关注。政府制定并执行经济适用房政策,目的就是解决我国中低收入家庭的住房问题。然而,在政策执行的过程中出现了诸多背离政策初衷的问题,本文旨在从公共政策执行的角度,分析导致经济适用房政策执行偏差的原因并提出若干解决对策。
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中文摘要Abstract绪论一、研究目的及意义二、国内外研究现状第一章 公共政策执行偏差的概念界定第一节 公共政策的内涵第二节 公共政策执行一、公共政策执行的内涵二、公共政策执行的作用三、影响公共政策执行的因素第三节 公共政策执行偏差一、公共政策执行偏差的内涵二、公共政策执行偏差的表现形式（一） 政策替换（二） 政策敷衍（三） 政策附加三、公共政策执行偏差的危害（一） 政策执行偏差阻碍政策目标的实现（二） 政策执行偏差扰乱正常的政策秩序（三） 政策执行偏差有损政府形象第二章 经济适用房政策执行现状第一节 经济适用房政策运行的基本概况一、经济适用房的概念二、我国经济适用房政策的发展历程（一） 1991-1998年住房改革的初级阶段（二） 1998-2005年经济适用房发展时期（三） 2006-2010年经济适用房政策转型时期第二节 经济适用房政策执行偏差的问题一、经济适用房建设环节的问题二、经济适用房分配环节的问题三、经济适用房管理环节的问题第三章 我国经济适用房政策执行偏差的原因第一节 经济适用房政策自身因素一、导致执行偏差的政策问题因素（一） 政策影响范围广导致执行难度大（二） 复杂的政策问题导致执行难度大（三） 政策资源稀缺导致执行难度大二、导致执行偏差的政策质量因素（一） 配套政策缺失（二） 存在政策漏洞第二节 经济适用房政策执行的环境因素一、传统政治文化中的消极因素（一） 官本位思想（二） 法律意识淡薄二、经济社会环境第三节 经济适用房政策执行主体的因素一、政策执行主体的自利行为（一） 执行主体的个人利益（二） 中央与地方的利益冲突二、政策执行主体自身缺陷（一） 执行主体政策认知失误（二） 执行主体政策认同不足（三） 执行主体个人素质欠缺第四节 经济适用房政策运行机制的因素一、监督机制不健全二、信息沟通不顺畅三、评估机制不完善四、责任追究机制不健全第四章 我国经济适用房政策执行偏差的治理对策第一节 提高公共政策制定质量一、加强政策制定的合理性二、加强政策制定的合法性三、加强政策制定的协调性四、加强政策制定的明晰性第二节 优化政策执行环境一、健全政府政策执行的法律法规二、塑造积极的行政文化（一） 树立服务行政理念从管理向服务型政府转变（二） 改进政府形象提升公众对政府的信任度第三节 优化政策执行主体的行为一、加强利益整合减少利益冲突二、提高政策主体的政策认知度三、提高政策主体的个人素质及执政能力（一） 提高政策执行者的政治觉悟（二） 提高执政能力丰富执政知识第四节 完善政府政策执行机制一、完善政策执行的监督机制（一） 确保监督主体的独立性（二） 确保政策执行的透明度二、完善责任追究机制三、完善评估机制四、完善政策执行的沟通与协调机制结语参考文献致谢攻读硕士学位期间发表论文
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