论文摘要
证明标准是衡量证明主体的证明活动是否达到证明要求及具体达到何种程度的准则和标尺,证明标准具备无形性、法定性、最低性、多元性等特征,行政诉讼证明标准还有灵活性、中间性的特有特征。证明标准与证明对象一起决定了证明活动发展的方向和目标,证明对象规范的是哪些内容需要证明,证明标准规范的是证明应当达到的程度。我国行政诉讼证明应达到法律真实的程度。 确定行政诉讼证明标准应考虑:1、应具有可操作性。2、应与行政合法性原则及实体法的目的相适应。3、应从裁判者的视角来设立。4、应以不同的具体行政行为对相对人权益影响的大小为准则来划分。5、应考虑诉讼成本的投入问题,保障诉讼效率。行政诉讼证明标准的构建应采用二元制的证明标准:1、排除合理怀疑的证明标准。2、优势证明标准。裁判者运用证据对案件事实进行判断的过程就是一个自由心证的过程,裁判者必须充分调动自己的主观能动性,遵循职业道德,准确认定案件事实。证明标准的实现离不开裁判者的自由心证,但自由心证必须在法律所规定的“度”的范围内进行。为防止滥用自由心证,保证证明标准的实现,需借助设置一系列的程序:1、合议制裁判。2、审判公开。3、裁判理由制度。4、上诉审的监督。5、错案追究制度。
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