高校家庭经济困难学生资助政策研究

论文摘要

本文以高校家庭经济困难学生(简称“高校贫困生”)的资助政策作为研究对象,综合运用座谈访谈、工作研讨会、专家咨询、文献分析等研究方法,对高校家庭经济困难学生资助政策设计与实施的动态进行追踪,对其中的一些突出问题进行探讨。本文根据课题设计的实际需要,在对相关部门进行走访,与有关专家、实际工作人员进行座谈咨询的基础上,通过经验总结与描述性方法相结合、座谈访谈与专家咨询相结合以及国外同类研究评价和比较相结合等方法,对实证考察的数据进行系统处理和分析,归纳形成基本结论,并给予充分的解释,进而提出具体的解决办法或对策。文章首先从高校贫困生资助政策设立的目的和功能两方面来论述设立高校贫困生资助政策的必要性。即从保障受教育权和培养人才的需要、人力资本投资与成本分担理论和对教育机会均等理想的追求等三方面来确立高校贫困生资助政策的目的。由此概括出高校贫困生资助政策的四大预设功能：即扶贫济困的经济功能,激励上进的教育功能,引导人才流向的调节功能,促进教育公平的政治功能。本文回顾了我国建国以来的高校贫困生资助政策的主要的四个发展历程,并分别对四个发展历程中设立政策的理念进行剖析,同时对现存的资助政策实施情况主要特征作了评价,对存在的问题和面临的挑战作了简要的分析。本文还简要介绍了美、日、欧和香港地区的资助政策,对不同国家和地区的资助政策的主要特点进行了分析,在分析特点的基础上试图提出对我国高校贫困生资助政策的借鉴意义。作者认为,要完善我国高校贫困生资助政策必须遵循教育成本分担理论、需要层次理论、系统论等理论,同时需借鉴国外政府利国内高校的实践做法。要进一步贯彻效率原则和资助育人的理念,重视体系的创新,即重视助学贷款、勤工助学、慈善助学等体系的教化功能和对高校贫困生的心理健康、交往能力、职业能力扶助的资助育人机制。此外,还应加强信息化建设利队伍建设来作为完善资助政策体系必须具有的实施保障。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• 1. 研究背景
• 2. 研究对象与概念
• 3. 内容和思路
• 4. 方法及运用
• 5. 国内外研究综述
• 6. 意义与不足
• 第一章 高校贫困生资助政策的理论预设
• 第一节 目的预设
• 第二节 功能预设
• 第二章 我国高校贫困生资助政策述评
• 第一节 政策发展历程回顾
• 一、建国初期到20世纪80年代初:实行"免学费加人民助学金"模式
• 二、1983年到1986年:"人民助学金"与"人民奖学金"共存
• 三、1987到1994年:以奖学金与学生贷款为主
• 四、1994年至今:"奖、助、贷、勤、补、减（免）"并存
• 第二节 政策理念评析
• 一、建国初期到20世纪80年代资助政策的制定初深受苏联模式影响
• 二、"人民助学金"资助政策的制定是适应实际情况的需要
• 三、1987到1994年:摆脱"苏联模式"的影响,资助政策制定的重大变革
• 四、适应新形势的资助政策制定思路
• 第三节 政策实施情况评析
• 一、资助体系逐步完善
• 二、通过资助渗透育人功能
• 第四节 挑战与问题
• 一、存在的问题
• 二、新形势的挑战
• 第三章 境外的相关政策与经验
• 第一节 境外政策概览
• 一、美、日、欧政策概览
• 二、香港地区政策概览
• 第二节 境外政策的主要特点
• 一、美、日、欧政策的主要特点
• 二、香港地区政策的主要特点
• 第三节 境外政策的重要启示
• 一、美、日、欧政策制定的重要启示
• 二、香港地区政策实施的重要启示
• 第四章 进一步完善我国高校贫困生资助政策体系
• 第一节 构建与完善相关政策的依据
• 一、理论依据
• 二、实践依据
• 第二节 政策理念定位
• 一、效率原则
• 二、育人理念
• 第三节 政策体系构建
• 一、创新政策体系
• 二、完善育人机制
• 第四节 政策实施保障
• 一、信息化建设
• 二、队伍建设
• 结论与展望
• 参考文献
• 后记