城市公共物品市场化供给的问题研究

论文摘要

城市公共物品是一个城市得以存在、发展的前提和基础,切实加强城市公共物品的供给,必将对国民经济的发展起到重要的推动作用。改革开放以来,我国城市经济取得了巨大发展,它对于我国经济体制改革的完成、市场经济制度的最终确立发挥了重大的作用。国际城市发展的经验表明,我国城市经济目前已经由初步阶段进入到加速发展阶段,我国居民对原有城市公共物品和对新的高层次城市公共物品需求也不断增加。如何加强城市公共物品的供给,促进城市公共物品市场化供给的健康发展,就成为迫切需要解决的课题。本文以城市公共物品作为研究对象,运用市场经济理论、公共选择理论、公共物品理论以及制度经济学等有关理论,采用理论阐述的方法,全面分析了城市公共物品市场化供给的基本问题,从经济的角度论述了城市公共物品市场化供给的主体问题、价格确定问题、供给范围问题及供给模式问题。采用案例分析法,以城市污水处理为例,较详细地分析了我国城市公共物品市场化运作过程中面临的具体问题,并分析了问题产生的原因,为此提出的解决我国城市公共物品市场化供给问题的主要对策有:正确处理政府与市场的关系、实现公共物品供给主体的多元化、划清中央政府与地方政府公共物品的供给边界、做好城市公共物品市场化运作的各项配套改革,大力营造其市场化运作的环境、努力探索良好的公共物品定价方式,发挥价格的调节作用等。全文共分六部分,主要分为总论、文献综述、理论借鉴、问题分析、案例分析和对策研究。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 总论
• 1.1 研究的问题及背景
• 1.2 研究方法、思路结构
• 1.2.1 研究方法
• 1.2.2 研究思路和研究结构
• 2 城市公共物品供给市场化研究的文献综述
• 2.1 国内研究综述
• 2.2 国外研究综述
• 3 城市公共物品市场化供给理论借鉴
• 3.1 公共物品的涵义及分类
• 3.2 城市公共物品的涵义及特点
• 3.3 城市公共物品供给市场化的涵义
• 3.4 城市公共物品供给市场化的理论借鉴
• 3.4.1 公共选择理论对公共物品市场化供给的论述
• 3.4.2 制度经济学对公共物品市场化供给的论述
• 3.4.3 公共物品理论对公共物品市场化供给的论述
• 3.4.4 其他公共物品市场化供给的理论
• 4 城市公共物品市场化供给的问题分析
• 4.1 城市公共物品市场化供给的主体问题
• 4.1.1 政府主体
• 4.1.2 私人主体
• 4.1.3 第三部门
• 4.2 城市公共物品市场化供给的价格确定问题
• 4.2.1 零价格原则
• 4.2.2 平衡原则
• 4.2.3 受益原则
• 4.2.4 供需均衡原则
• 4.3 城市公共物品市场化供给的范围问题
• 4.4 城市公共物品市场化供给的模式问题
• 5 我国城市公共物品市场化供给问题的案例分析—以城市污水治理为例
• 5.1 我国城市污水治理市场化供给存在的问题
• 5.1.1 污水处理收费偏低，难以做到污水处理企业保本微利
• 5.1.2 私营部门的趋利性导致水污染防治目标的“市场失灵”
• 5.1.3 政府管制缺乏专门的管理实体和管理队伍，出现公共责任的缺失
• 5.2 我国城市污水治理市场化供给的困境分析
• 5.2.1 污水治理的准公共物品性质使市场化运作的前提条件不充分
• 5.2.2 污水处理收费的“两难”选择是完全市场化难以运作的技术障碍
• 5.2.3 污水处理缺乏市场化运作环境是“市场失灵”的重要制约因素
• 5.3 结论
• 6 解决我国城市公共物品市场化供给的对策
• 6.1 正确处理政府与市场的关系
• 6.2 实现公共物品供给主体的多元化
• 6.3 划清中央政府与地方政府公共物品的供给边界
• 6.4 做好城市公共物品市场化运作的各项配套改革，大力营造其市场化运作的环境
• 6.4.1 转变观念，树立市场化改革的正确理念
• 6.4.2 真正实现政企分离，使政府脱离“生产者”的角色
• 6.4.3 加强立法，以合同关系代替不适当的行政指令和计划
• 6.4.4 建立对政府的评价、监督机制
• 6.5 努力探索良好的公共物品定价方式，发挥价格的调节作用
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录
• B. 作者在攻读学位期间取得的科研成果目录：