哈尔滨市城乡规划设计研究院黑龙江省哈尔滨市150010
摘要：为了能够保障城市发展以及城市生存的舒适程度，城市规划建设便是达成这项指标的重要规划，同时在开展城市规划的过程中应当要着重于当地的历史发展轨迹、经济发展建设程度、占据的地理信息以及城市所处于的政治地位等作为重要的基础规划来制定，开展城市规划建设必定要服务与城市的经济发展为目的。
关键词：城市规划；城市发展；措施
引言
城市规划主要是将在特定是时间内对于城市的社会发展以及经济建设发展、土地的使用情况以及空间布局等各项工作进行统筹的规划，同时城市的文化发展、政治发展以及经济发展都是作为主要的研究对象。因此，为了能够实现城市规划建设的能够服务与城市发展的就应当要遵循我国所制定的相关政策，同时还要遵循以下原则作为重要支撑
1、城市规划的内涵意义
在市场经济条件下，人民逐步追求民主、平等、公平、正义的信念与追求，效率的提升主要体现在地方政府对城市化速度的追求，必然会出现一系列的社会不平等现象，同时也是城市规划的一种监管行为。如果市场决定了城市土地利用和空间开发，其价值取向是促进效率和实现公平的两种方式，主要体现在城市发展对GDP的促进作用上。这一层次的城市规划理念是城市调控的动态过程，是根据系统反馈不断调整的。在城市规划中，强调城市规划的科学性和程序性，规划并不以技术蓝图结束，发展社会、经济、工程、建筑、生态、景观、文化和城市规划中包含的许多其他学科，这决不是纯粹的技术过程，而是从准备、批准到实施的城市规划。这一系列的管理工作更多的是一个政治管理过程，城市规划是一个基于对城市的理解、复杂的关系和城市差异的系统调控过程。
2、合理进行城市规划的合理原则
2.1统一协调发展
城市规划管理一定要坚持统一协调的基本发展理念，认真坚持科学规划与合理布局的基本原则，从城市社会经济、市场环境、生态效益等多层面协调可持续发展的高度，认真落实规划建设基本方针，做到统一规划、统筹兼顾，综合权衡及各方面协调发展。不仅要对城市的总规划布局作出综合性的考虑，同时要对城市内部空间进行合理化的布局。在城市规划管理的过程当中，从具体的城市规划现状入手制定科学合理的管理制度，逐渐建立城市规划管理分级审批机制，这样才能够使得城市规划更为科学、更加合理。
2.2坚持量力而行
现代化城市规划管理工作当中，一定要牢牢坚持“量力而行”这一基本准则，对城市建设目标作出合理化的决策。针对某些与城市规划管理相关的重要性问题，则需要开展综合性的调查与研究，在经过深入地调查与考证的基本前提下，研发制定最为合理的管理方案，尽可能地将有可能导致的损失控制在最小的范围。在此期间，一定要坚持根据当下城市建设的实际状况，围绕社会广大公众最为关心的问题这一基本出发点，探索出一套与自身城市发展相适应的全新的管理模式。城市规划与城市建设管理工作当中，一定要牢牢地树立起资源节约的基本准则，这样才能够形成科学合理的城市规划管理格局，从而使得城市各方面的功能得到行之有效地发挥与呈现，与此同时，认真处理城市规划管理中有可能会出现的一些问题，这样才能够实现城市的稳定可持续发展。
2.3引导公众参与
正确引导广大公众积极参与到城市规划与城市建设管理工作中，这样才能够满足现代化城市管理的基本准求。要知道，城市规划管理是与城市各方面利益间息息相关的，同时，国家及当地政府部门、投资者、开发商及城市规划与城市建设管理间有着非常紧密的关联，为此，现代化城市规划与城市建设管理工作当中，我们一定要创建完善化的信息公开机制，这样才能够让广大社会公众积极地参与进来，逐渐构筑起与广大群体在城市规划管理中积极参与的相关机制，从而促使城市规划与城市建设管理工作更为科学化、更加合理化。
3、城市规划发展的具体对策
3.1平衡城市发展的总体规划
开展城市规划中，应当要考虑到城市建设的总体规划内容，城市规划不单单是城市发展的自身内容，同时也包含了社会资料、社会人口、社会环境以及社会经济建设等诸多因素需要考虑。要寻求出符合当地城市综合发展方向指标，进行统筹规划。尤其是在城市设计的前期，要对于这种因素进行全面的考虑设计，分析出符合发展的具有要求，确保资源分配的最大化。
3.2坚持可持续发展的规划方针
城市规划建设应当要需求可持续化发展的道路以及总体观念，因此，在规划过程中不但要全面的考虑到城市的经济发展、城市政治发展以及城市文化发展。还有城市土地使用以及空间使用率所存在的主要联系，要着重的考虑到城市环境发展所呈现出最大化的承载程度以及社会资源的供给程度，这些总体规划才是开展城市规划的首要出发点。同时，随着我国的经济的快速发展，城市建设的日益加快，社会的资料消耗程度以及社会的环境污染程度也会产生极大的变化与消耗，因此，就必须要不断的扩大城市环境的承载力度以及社会所提供的资源力度。只有加大城市环境的承载力度以及社会资源的供给力度，才能够保障城市发展的协调建设以及稳步发展，从根本上实现城市的可持续发展道路。随着科技的不断进步，城市设计的过程中应当要全面的统筹管理发展，才能够更加有效的协调出各方建设发展的全新指标以及城市规划的根本意义。
3.3因地制宜进行规划
每个城市的建设条件，历史文化和地理环境都有自己的特点，要结合研究，发展，尊重自己的特点，要根据自己的特点，把每个城市的弱点，按照当地的规划，从一个或更多的观点，抓住其特点或优势，突出个性突出。
3.4加强规划和管理之间的联系
现如今，我国很多城市在开展规划的过程中，有很多地方存有不按照准确的设计规划为基于进行建设发展，有时也会出现违规建设的显现出现，同时很多城市的政府部门对于违规建设城市以及当地居民对于问题进行的投诉采取不理睬的情况时有发生。因此，对于这种情况的出现，国家应当要加强各个地方政府部门的各级协调工作，对于城市规划建设制定相关的法律法规，对于发现出现违法违规建设以及设计方案的不合理行，应当加大审查处罚力度，从而保障城市规划能够有效进行，为城市规划工作提供一个规范化、有效化、合理化的发展环境，为城市可实现可持续化发展道路提供动力。
3.5建立规范化管理的长效机制
城市建设规划完成后，要建立长效管理措施和机制，采取切实可行的管理手段，既要建立严格的管理制度和流程，又要不断完善城市工作管理任务，从而有效保证城市的良好公众形象。对城市发展特点进行分析时，不难发现大多数城市在完成规划和建设后，都会将工作重点转移到城市规划管理系统上。实行“三分建，七分管”。在城市规划管理体制不断完善的过程中，城市建设部门应当加强执法，并按照有关执法规定惩治破坏城市环境和美的行为。
3.6加强和重视对相关人员专业技能的培训，时代在发展，
科技在进步，终身学习是适应时代发展的需要，只有坚持不断学习，才能与时俱进，不被淘汰。此外，新时代发展的产物之一就有城市管理和城市规划建设，在其发展过程中必须不断学习国内外先理论知识和相应技能。期间，对专业人员进行相应的培训是十分有必要的。此外，值得注意的是，在培训过程中，需要对工作技能和思想意识结合培训，才能达到理想效果。
结束语
城市规划建设对于城市的发展是有着十分巨大的影响，特别是对于城市的生活环境以及工作环境都是有着极大的促进效应，为城市的居民提供一个优质的生活空间，为城市发展的经济发展、政治发展等提供有效的助力，为我国历史文化起到有效传承作用。因此，开展城市规划的过程中应当把所有因素进行整体规划，才能够更加完善的建造出我国特有的城市文化发展，为城市走可持续化发展道路提供应有的动力。
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