论文摘要
破产管理人制度是我国破产法中一项全新的制度安排,被视为此次《企业破产法》修改的一大亮点。破产管理人作为破产法中一个最重要的机构,被称为“公正和有效的破产法管理的核心角色”。管理人责任制度的建立,可以充分体现破产法对公正与效率的追求,在平衡债权人和债务人及法院关系的同时,管理人在破产程序中自然形成中心地位,其宽泛的权力如果没有一道道防线的设置,就必然成为公正与效率的隐患。在法治社会中,权利与义务同行,权力与责任同行。因此,管理人责任制度是管理人在破产程序中正当履行其职权的重要保障。正是基于这种考虑,本文选择破产管理人民事责任制度作为研究课题,从司法实践的角度出发,对破产管理人责任相关的理论做了分析比较,以期对我国的破产管理人民事责任制度的完善作出一点贡献。论文共分四个部分,第一部分论述破产管理人制度的概念和历史发展,破产管理人民事责任的性质及演化。认为破产管理人的民事责任是一种专家责任,适用过错责任的原则。第二部分论述破产管理人承担民事责任的理论基础,从破产管理人作为责任主体的法律基础,及破产管理人法律地位之上的理论基础,对我国破产管理人的地位学说进行总结。认为我国破产法应当借鉴英美法系的做法,将信托制度引入破产制度中,从而将破产管理人的法律地位界定为破产财产的信托人。第三部分论述信托理论下破产管理人民事责任制度,分析了破产管理人的民事责任之类型化及破产管理人民事责任之法律构成,认为根据侵权责任理论,破产管理人承担赔偿责任,也应当具备四个要件,采用过错责任原则,并明确了赔偿范围及细化了责任承担。第四部分论述破产管理人承担民事责任能力之保障,强化管理人承担民事责任能力,建立责任保险,走职业化道路,建立完善的监督机制,并对破产管理人民事责任限制和免除做出了建议。全文约三万五千字。
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