城市公共交通发展的管理问题剖析 ——以宁波公交为例

论文摘要

城市公共交通是重要的城市基础设施,是关系国计民生的社会公益事业。而以公交车为代表的常规公共交通是城市公共交通最主要的组成部分,是优先发展城市公共交通的重中之重。本文在总结国内外城市公共交通管理研究状况的基础上,重点研究常规城市公共交通,并以宁波公交为例,多方面分析了城市公共交通发展过程中一些典型的管理问题。文章首先介绍了宁波公交企业的发展现状,然后从企业所处的内外部环境入手,通过建立SWOT(Strength、Weakness、Opportunity、Threat)分析方法,对以宁波公交为例的城市公共交通发展过程中的管理问题进行了细致分析研究,审视了内外部环境对宁波城市公共交通有密切联系的因素。通过对现实情况进行对比和总结,不仅阐明宁波公交行业发展过程中的优势和劣势,而且对影响宁波公交发展的各种管理问题也作了分析。同时也结合当前形势,指明了公交发展历史性机遇和市场竞争威胁。文章采用SWOT模型分析了宁波公交的竞争优势,竞争劣势,机会和威胁,提出了宁波公交管理思路,给出具有现实意义的对策和建设性的指导意见。本文研究的目的主要有两个,一是能让社会和政府部门对公共交通事业的发展引起重视,二是为有关部门研究和制定公共交通事业发展相关政策提供参考。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 2 城市公共交通管理理论研究综述
• 2.1 居民出行与交通需求预测
• 2.2 公共交通线网规划与优化
• 2.3 公共交通服务体系
• 2.4 公共交通智能化与信息化
• 2.5 城市公共交通的可持续发展研究
• 2.6 城市公共交通发展的SWOT 分析研究
• 3 宁波中心城区公交行业SWOT 模型分析
• 3.1 宁波中心城区公交行业的发展基础——优势S（Strength）
• 3.1.1 具备坚实的物质基础
• 3.1.2 具有一定的运营服务基础
• 3.2 宁波中心城区公交行业的问题因素——劣势W（Weakness）
• 3.2.1 法规不够健全，法制体系建设落后
• 3.2.2 管制体制不顺，政企没有完全分开
• 3.2.3 票制成本倒挂，公交企业普遍亏损
• 3.2.4 缺少统筹规划，线网布局不够合理
• 3.3 宁波中心城区公交行业的发展契机——机遇O（Opportunity）
• 3.3.1 优先发展城市公交关系国计民生
• 3.3.2 公交优先节省能源和道路资源
• 3.4 宁波中心城区公交行业的市场竞争——威胁T（Threat）
• 3.4.1 私家车数量激增对公交造成冲击
• 3.4.2 电动车的普及造成公交客源流失
• 4 宁波中心城区公交管理思路和对策
• 4.1 建立健全城市公交法规体系
• 4.2 加快实施中心城区公交管理体制改革
• 4.2.1 公交管理体制改革的必要性
• 4.2.2 宁波中心城区公交管理体制改革设想
• 4.3 加快实施中心城区公交票价机制改革
• 4.3.1 科学定价是票价机制改革的基本前提
• 4.3.2 全面落实是票价机制改革的重要保障
• 4.4 财政补贴机制和市场化运作机制有机结合
• 4.4.1 不断完善政府财政对公交的补贴机制
• 4.4.2 建立健全城市公交市场化运作机制
• 4.5 建立以“公交优先”为前提的城市规划体系
• 4.5.1 优先规划公交场站枢纽设施
• 4.5.2 优先设置公交专用道和专用停靠站
• 4.6 建立和完善中心城区公交线网优化体系
• 4.6.1 建立乘客需求信息分析制度和公众评价机制
• 4.6.2 提高公交智能化水平科学合理规制线网布设
• 4.7 加强私家车管理，建设城市轨道交通
• 4.7.1 加强私家车的管理，缓解城市交通压力
• 4.7.2 地面公交与轨道交通相辅相承互为补充
• 5 结束语
• 参考文献
• 致谢