公务员退出机制研究

公务员退出机制研究

论文摘要

公务员退出机制是公务员制度的重要组成部分,是公务员管理中必不可少的环节。随着我国人事体制改革深入运行,公务员退出机制的缺陷日益凸现。“出口”渠道不畅,公务员的退出机制运转不灵,直接影响到公务员的整个管理流程。完善我国公务员的退出机制,是我国深化行政管理体制改革的重要内容,也是公务员制度创新的重点。这对于促进公务员队伍的新陈代谢,保证公务员队伍的优化与精干,提高行政效能,建设服务型政府都具有十分重要的意义。论文研究主要分为五部分。导论部分梳理了国内外关于公务员制度的研究现状,并且提出了本文的分析视角和基本思路;第二部分说明了我国在建立公务员退出过程中取得的成绩,并分析公务员与政府间的特殊法律关系;第三部分从观念意识、制度建设分析我国公务员退出机制中存在问题和原因;第四部分有针对性地介绍了英美法系国家和大陆法系国家在公务员退出机制的制度和实践过程和其中对我国公务员制度的启示;第五部分针对我国公务员退出中的问题,提出了完善我国公务员退出机制的对策。论文的结论部分总结了论文的主要观点并提出了立法建议和今后的研究方向。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 引言
  • 导论
  • 第一节 研究的背景和价值
  • 一、研究的背景
  • 二、研究的价值
  • 第二节 已有相关研究文献综述
  • 一、国外公务员制度研究情况
  • 二、我国公务员制度研究情况
  • 第三节 研究思路和研究方法
  • 一、本文研究思路
  • 二、本文研究方法
  • 第一章 我国公务员退出机制的法律依据
  • 第一节 公务员退出机制的缘起
  • 一、改革开放初期之萌芽阶段
  • 二、二十世纪末至今的发展
  • 第二节 公务员退出机制的法律探析
  • 一、公务员管理的特殊性
  • 二、《劳动法》的适用与公务员制度
  • 三、对公务员退出机制相关法律概念的说明
  • 第二章 我国公务员退出机制的实施情况
  • 第一节 公务员退出机制的实施现状
  • 一、考核与辞退的制度脱钩
  • 二、只进不出的冗官现象
  • 三、非常态的强制退出
  • 第二节 公务员退出机制的实施障碍
  • 一、观念上的障碍
  • 二、体制上的障碍
  • 第三章 域外公务员退出机制的发展趋势
  • 第一节 英美法国家公务员退出制度
  • 一、英国公务员退出制度
  • 二、美国公务员退出制度
  • 第二节 大陆法国家公务员退出制度
  • 一、 日本公务员退出制度
  • 二、 法国公务员退出制度
  • 第四章 我国公务员退出机制的法律规制
  • 第一节 完善公务员退出机制的相关法律规定
  • 一、 退休制度的现实缺陷
  • 二、 辞退问题还需细则来加以规范落实
  • 第二节 构建公务员退出机制的法律程序
  • 一、 责任部门的规定
  • 二、 操作程序的规定
  • 第三节 公务员退出机制相关配套管理规范的建设
  • 一、 完善公务员考核体制
  • 二、 加快社保并轨促进退出机制的社会化管理
  • 三、 加强退出制度的专业管理
  • 注释
  • 参考文献
  • 后记
  • 相关论文文献

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