基于平衡计分卡的基层公安管理绩效评估指标体系构建

论文摘要

绩效评估作为一个有效的管理工具,受到公共部门的广泛关注,公安机关的绩效评估是改革基层公安管理,改善公安工作绩效的重要手段,也是基层公安管理工作中热点和难点。一个科学的基层公安管理绩效评估指标的构建不仅是进行绩效评估的基础,而且对于明确公安机关的使命和战略、推动公安工作创新具有重要意义,如何构建一个全面、合理、科学的基层公安管理绩效评估指标体系是当前基层公安管理绩效评估所面临的重要问题,本文将借助平衡计分卡这一理论工具来构建基层公安管理绩效评估指标体系。第一章首先阐明了选题来源,介绍了本文的选题背景、选题意义,在分析国内外研究现状的基础上,提出了全文的研究方法、思路以及研究框架,并总结出本文的创新点。第二章,在介绍目前基层公安管理绩效评估指标体系的基本情况的基础上,指出指标体系存在的主要问题,分析导致问题出现的原因。第三章阐明运用平衡计分卡构建基层公安管理绩效评估指标体系的科学性。在介绍平衡计分卡理论的核心内容的基础上指出平衡计分卡理论引入基层公安管理绩效评估指标体系的必要性和可行性,并探讨平衡计分卡理论引入基层公安管理绩效评估指标体系过程中应进行的修正。第四章明确基层公安管理绩效评估指标体系设计的基本原则以及思路,从基层公安管理业绩、成本、内部流程、学习与成长指标四个维度进行指标内容的设计,并科学设置各指标的权重。第五章是实证分析,对X公安分局的职能进行界定并分析其原有绩效评估指标体系中存在的问题,在此基础上构建一个基于平衡计分卡的X公安分局绩效评估指标体系,对X公安分局基于平衡计分卡的绩效评估指标体系的应用效果进行分析,指出平衡计分卡在X公安分局绩效评估指标体系应用中的障碍,并探讨解决对策。本文主要的创新点在于以下几个方面:将平衡计分卡应用于基层公安管理绩效评估,为公安管理绩效评估提供新的方法,并对平衡计分卡运用于基层公安管理绩效评估的科学性、可行性作系统深入的分析。根据平衡计分卡的精髓从业绩、成本、内部流程、学习与成长四个维度构建基层公安管理绩效评估指标体系。对平衡计分卡在X公安分局绩效评估中的运用进行实证研究。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 选题来源
• 1.1.2 选题背景
• 1.1.3 选题意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外警察机关绩效评估指标体系的研究现状
• 1.2.2 我国公安管理绩效评估指标体系的研究现状
• 1.2.3 简要评述
• 1.3 研究框架
• 1.4 研究方法与创新点
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 创新点
• 第2章 基层公安管理绩效评估指标体系的现状与原因分析
• 2.1 目前基层公安管理绩效评估指标体系的基本情况
• 2.1.1 基层公安管理绩效评估的内涵
• 2.1.2 基层公安管理绩效评估的主要方法
• 2.1.3 基层公安管理绩效评估指标设置的基本类型
• 2.2 基层公安管理绩效评估指标体系存在的主要问题
• 2.2.1 绩效指标的战略导向性不强
• 2.2.2 绩效指标的系统整体性不强
• 2.2.3 绩效指标的平衡协调性不强
• 2.2.4 绩效指标的现实针对性不强
• 2.3 基层公安管理绩效评估指标体系中存在问题的原因分析
• 2.3.1 指导思想偏差
• 2.3.2 理论研究滞后
• 2.3.3 组织保障不到位
• 2.3.4 制度安排不合理
• 2.3.5 技术手段薄弱
• 第3章 运用平衡计分卡构建基层公安管理绩效评估指标体系的科学性
• 3.1 平衡计分卡理论的核心
• 3.1.1 企业平衡计分卡的框架体系
• 3.1.2 基层公安管理绩效评估指标中的应用准备
• 3.1.3 基层公安管理绩效评估平衡计分卡指标设计的内部因果联系
• 3.2 运用平衡计分卡构建基层公安管理绩效评估指标体系的必要性和可行性
• 3.2.1 平衡计分卡契合基层公安管理的特点
• 3.2.2 运用平衡计分卡构建指标体系的外部动力
• 3.2.3 运用平衡计分卡构建指标体系的内部基础
• 3.3 平衡计分卡引入基层公安管理绩效评估指标体系中的修正
• 3.3.1 修正的必要性
• 3.3.2 修正的具体内容
• 第4章 基于平衡计分卡的基层公安管理绩效评估指标体系的结构
• 4.1 基层公安管理绩效评估平衡计分卡指标体系构建的原则和思路
• 4.1.1 基层公安管理绩效评估体系构建的指导原则
• 4.1.2 基层公安管理绩效评估平衡计分卡指标体系构建的基本思路
• 4.2 基于平衡计分卡的基层公安管理绩效评估指标体系的四个维度
• 4.2.1 基层公安管理业绩指标
• 4.2.2 基层公安管理成本指标
• 4.2.3 基层公安管理内部流程指标
• 4.2.4 基层公安管理学习与成长指标
• 4.3 基于平衡计分卡的基层公安管理绩效评估指标的权重设置
• 4.3.1 确定指标权重的意义
• 4.3.2 确定指标权重的方法介绍
• 4.3.3 基层公安管理绩效平分卡绩效评估指标的权重设置
• 第5章 平衡计分卡在X 公安分局绩效评估指标体系中的应用分析
• 5.1 X 公安分局的职能界定及原有绩效评估指标体系存在的问题
• 5.1.1 X 公安分局概况
• 5.1.2 X 公安分局的职能界定
• 5.1.3 X 公安分局绩效评估指标体系存在的问题
• 5.2 平衡计分卡在X 公安分局绩效评估指标体系中的应用
• 5.2.1 平衡计分卡引入X 公安分局绩效评估指标体系的实施步骤
• 5.2.2 X 公安分局基于平衡计分卡的绩效指标体系的构建
• 5.2.3 X 公安分局基于平衡计分卡绩效评估指标体系的绩效考核成绩分析
• 5.3 平衡计分卡在基层公安管理绩效评估指标体系应用中的效果分析
• 5.3.1 优化基层公安管理绩效评估指标体系
• 5.3.2 提高基层公安管理绩效
• 5.3.3 完善公安组织建设
• 5.4 平衡计分卡在基层公安管理绩效评估指标体系应用的障碍及对策
• 5.4.1 平衡计分卡在基层公安管理绩效评估指标体系应用中的障碍
• 5.4.2 平衡计分卡在基层公安管理绩效评估指标体系应用过程中的对策
• 参考文献
• 致谢
• 附录