论文摘要
自然人文遗迹是全人类的宝贵财富,具有珍稀性和社会共同性等特点。西北地区自然人文遗迹资源丰富,但随着开发力度的加大,这些宝贵的资源正面临严峻的挑战。如何有效地从法律层面保护这些遗迹,是目前亟待解决的关键问题,也是本文所要研究的中心。本文从法律保护的角度出发,首先系统分析了西北地区自然人文遗迹法律保护的背景,阐述了自然人文遗迹的特征和保护的意义,并对西北地区现有的自然人文遗迹情况进行了介绍。接着从宪法、法律和行政法规、地方性法规和规章等方面剖析了自然人文遗迹的法律保护现状,揭示了自然人文遗迹法律保护的不足与缺陷。然后进行比较研究,分析了国际上对自然人文遗迹的保护情况,特别是英日法三国对自然人文遗迹的保护概况,以期从国外的保护经验中找到更好的保护自然人文遗迹的措施和办法。在上述分析的基础上,按照健全立法、严格执法的思路,对加强西北地区自然人文遗迹保护进行了探讨。在立法方面,分析了立法目的、基本原则、立法模式选择和环境权确认等问题,从制订全国性的自然人文遗迹保护法、加强地方法规建设、完善立法程序和增强法律的可操作性等方面提出了建议。在执法方面,论述了执法原则、方式和范围等问题,提出了理顺执法体制、提高执法能力和完善执法监督机制等建议。以期通过本次研究,探索出适合西北地区自然人文遗迹法律保护的有效途径,促进环境、经济与社会的和谐发展。
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