论欧盟食品安全法规体系及其对中国的启示

论文摘要

随着经济全球化的发展,现代食品的生产、加工、流通和消费已经跨越了国家和地区的界限,食品贸易成为国际贸易的重要组成部分。由于食品与人类健康及生态安全具有密切联系,各国或地区普遍重视食品贸易中可能存在的危及人类健康及环境发展的不安全因素,并通过制定各种技术标准和检验检疫措施对食品安全加以保障。欧盟拥有完善的食品安全法规体系,其食品安全保护水平在世界上公认为最高。因此,无论是为保障本国广大消费者的利益或是为了扩大出口,了解欧盟关于食品安全的法律法规具有重要意义。本文首先详细介绍了欧盟食品安全法规体系的内容及其实施情况,概括归纳出欧盟食品安全法规的特征,在此基础上,指出我国目前食品安全法规存在的不足,并提出具体的改革和完善措施,希望能为我国食品安全法规体系的建设提供一些参考。

论文目录

• 致谢
• 摘要
• Abstract
• 一、引言
• 二、欧盟食品安全立法发展历程及其考虑因素
• （一） 酝酿形成阶段
• （二） 改革发展阶段
• （三） 完善阶段
• 三、欧盟食品安全立法特征
• （一） 利益主体责任明确
• （二） 食品安全可追溯性
• （三） 重视风险评估
• （四） 食品安全预防性原则
• （五） 食品风险预警系统
• （六） 以保证消费者安全为出发点
• 四、欧盟关于转基因食品的立法
• （一） 转基因食品立法
• （二） 转基因食品立法特征
• 1、广泛采取“预防性原则”
• 2、管制的重点在于转基因食品的制造过程,而非转基因食品本身
• 3、严格的标识制度
• 五、欧盟食品安全法规的实施及其对贸易的影响
• （一） 欧盟食品安全法规的管理及执行机构
• 1、决策机构
• 2、执行机构
• 3、咨询机构——欧洲食品安全局
• （二） 欧盟食品安全法规的实施情况
• 1、执行《实施卫生与植物卫生措施协议》的情况
• 2、对来自第三国食品的审查
• 3、欧盟食品安全法规的转换
• 4、欧盟东扩
• （三） 欧盟食品安全法规对贸易的影响
• 1、对欧盟各成员国之间贸易的影响
• 2、对与第三国之间贸易的影响
• 3、欧盟食品法规引发的贸易争端
• 六、中国食品安全法规体系的完善
• （一） 中国食品安全法规体系的现状
• （二） 中国食品安全管理机构
• （三） 中国食品安全法规体系存在的问题
• 1、缺乏一个权威的领导机构,监管效率较低
• 2、食品安全相关法律法规缺乏系统性和完整性
• 3、食品法规和标准滞后,缺乏食品安全基本立法
• 4、法律执行过程缺乏规范化和持续性
• 5、食品安全信用体系不健全
• 6、行业自我管理不够
• （四） 完善我国食品安全法规体系的建议
• 1、建立统一的食品安全管理机构
• 2、完善食品安全标准
• 3、制定统一的食品安全法
• 4、加强从农田到餐桌的全程监管
• 5、实行严格的食品召回制度
• 6、建立健全食品安全信用体系
• 7、完善转基因食品标识制度
• 8、成立专门的食品安全评估机构,完善食品安全评估体系
• 9、建立食品安全信息监测、通报及发布的网络体系
• 七、结论
• 参考文献
• 中文详细摘要
• 英文详细摘要