论文题目: 基于执政安全视野的新闻出版规制问题研究
论文类型: 博士论文
论文专业: 中共党史
作者: 姚德权
导师: 徐晨光
关键词: 新闻出版规制,执政安全,外部效应,市场准入,传播内容
文献来源: 湖南师范大学
发表年度: 2005
论文摘要: 作为执政党政治安全的重要组成部分,新闻出版安全在新的历史时期,日益凸现其在“没有硝烟的战场”上的重要战略地位。因此,开展对新闻出版产业及其规制的研究,无疑拓宽了执政安全研究的领域,对于加强党的重要思想宣传阵地,发展先进文化,积极创造精神财富和物质财富,以及防范中国共产党执政风险,维护执政安全,巩固执政地位至关重要。 本文试图从规范研究与实证研究相联系、理论研究与调查研究相结合、历史分析与逻辑归纳共同推进方法入手,以马克思主义关于新闻出版规制与执政安全的观点为“内核”,以“三个代表”重要思想为指导,以全球化视野的新的时代环境和条件为背景,观察和研究中国新闻出版业规制与执政安全问题。 站在一个全球的视角考察新闻出版规制,不难发现新闻出版规制带有普遍性。不论东西方国家,也不论何种社会制度,对新闻出版进行规制都是维护执政地位的必然要求。国外的学者提出的“集权主义传播理论”、“自由主义传播理论”、“社会责任传播理论”等,反映了西方国家新闻出版规制演变历史;我国学者提出的“喉舌论”、“舆论导向论”,也突出反映了我国新闻出版发展的历史与现状。 党和政府对新闻出版业实行规制,是基于政治、社会和经济等多方面的考虑。一方面,外部效应理论是新闻出版规制的重要理论依据,通过规制,可以充分发挥新闻出版的正外部效应,最大限度减少负外部效应;另一方面,正确导向是加强新闻出版规制的现实动因。在现代社会,新闻出版已成为影响、左右社会思想和社会情绪的重要工具。利用和驾驭好新闻出版,是衡量执政力量执政能力高低的重要标志。确保正确出版导向才能科学规制新闻出版,保持社会稳定,维持长治久安。 市场准入是一种重要的防范新闻出版导向安全隐患的制度设计。对可能的新闻出版导向风险,防范先于治理。在新的新闻出版机构的市场准入上把好关,是保证整个新闻出版导向正确安全的前提。要变革完善市场准入规制,加强机构准入、业务准入、人员准
论文目录:
中文摘要
英文摘要
导论:新闻出版规制:执政安全研究的新领域
1 研究背景与选题意义
一、研究背景
二、选题意义
2 范畴界定与简要阐述
一、新闻出版规制
二、执政党执政安全
3 理论创新与内容框架
一、研究难点及理论贡献
二、框架安排
4 研究方法与几点说明
一、研究方法
二、几点说明
第一章 新闻出版规制与执政安全:共时考量与观点述评
1 国外新闻出版规制基本特征
一、准入规制:登记制
二、内容规制:追惩制
三、产业组织规制:扶持性保护为主
四、规制主体:行业协会为主
五、规制手段:依法规制
2 国外新闻出版规制观点述评
一、集权主义传播规制理论
二、自由主义传播规制理论
三、社会责任传播规制理论
四、前苏联的共产主义传播规制理论
3 我国新闻出版规制的现状与特征
一、我国现行新闻出版规制概况
二、我国现行新闻出版管理体制
三、我国现行新闻出版管理机制
四、我国新闻出版规制简评
4 我国新闻出版规制观点述评
一、“喉舌论”
二、“舆论导向论”
第二章 新闻出版规制:维护执政安全的制度保障
1 新闻出版规制:维护执政安全的坚实盾牌
一、新闻出版与执政安全的内在逻辑联系
二、新闻出版规制:维护执政安全的坚实盾牌
2 外部效应:新闻出版规制的理论依据
一、外部效应理论
二、新闻出版的正外部效应
三、新闻出版的负外部效应
四、以规制消减外部负效应，维护执政安全
3 正确导向:新闻出版规制的现实动因
一、出版导向与执政安全息息相关
二、强化新闻出版规制，确保正确导向，维护执政安全
第三章 市场准入规制:维护执政安全的重要屏障
1 新闻出版市场准入规制与执政安全
一、市场准入范畴的基本界定
二、新闻出版市场准入规制的基本内涵
三、把好市场准入关，维护执政安全
2 新闻出版市场准入规制的现状与评析
一、机构准入:审批登记制
二、业务准入:审批指定制
三、人员准入:持证上岗制
四、评析:“洗澡水和婴儿”一并倒掉，不利于巩固党的思想文化基础
3 放松市场准入规制，掌握思想文化阵地控制权
一、新闻出版市场准入放松的基本前提
二、新闻出版市场准入放松基本原则
三、新闻出版市场准入放松的基本思路
第四章 传播内容规制:维护执政安全的基本内核
1 新闻出版传播内容规制与执政安全
一、传播内容规制:新闻出版规制的着眼点
二、传播内容规制:不给错误言论传播渠道
2 新闻出版传播内容规制现状与经验
一、有害内容:禁载制
二、重大选题:送审备案制
三、违规出版:追惩制
四、规制新闻出版内容，维护执政安全的经验
3 强化传播内容规制，把握新闻出版导向领导权
一、规制手段:由宣传纪律、宣传口径规制向依法规制转化
二、规制方式:由追惩制向预防制与追惩制并重的全过程监控转化
三、规制保障:由单一行政监管向充分发挥社会监督作用转化
四、党的领导:保障新闻出版导向正确的舵手
第五章 科学分类 强化效能 维护执政安全
1 科学界定属性 推进分类发展
一、新闻出版业属性界定
二、新闻出版业分类发展
2 综合多种手段，强化规制效能
一、新闻出版规制效能缺陷考察
二、新闻出版规制效能缺陷成因
三、综合多种手段，强化规制效能
3 强化能力建设，维护执政安全
一、提高规制能力是巩固思想文化基础、增强执政能力的迫切要求
二、加强新闻出版规制能力建设，坚决维护党的执政安全
参考文献
附录
后记
原创性声明
发布时间: 2006-07-14
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