北票市城乡规划局辽宁朝阳122100
摘要：近年来，随着我国经济水平的不断提高和城市化进程的不断深入，城市面临着土地资源紧张的局面，城乡规划发挥着重要作用。土地资源在城乡建设中发挥着不可替代的作用，必须加快土地资源的合理有效规划和利用。本文阐述城乡规划中土地资源的使用问题，然后重点分析其土地规划管理策略，以望对后期城乡规划及土地规划管理提供学理参考依据。
关键词：城乡规划；土地资源；管理
1城乡规划和土地管理的重要性
城乡规划主要依据土地管理政策。土地管理页面主要依靠城乡建设和经济发展的有效性，两者相辅相成。根据土地利用的实际情况和建设目标，形成土地利用价值和城乡规划的有效进展。在当前的土地管理和城乡规划发展过程中，要加强土地管理的政策和政策，实现土地管理的可持续性，这样才能够确保城市建设以及农村土地使用的建设和发展优化。在促进经济发展的同时，利用有效的土地使用空间，进行城乡一体化建设。在新形势下改变现有的土地利用误区和资源的浪费，从而能够在最短的时间内形成有效的土地改革方案和城乡建设的成效。
2城乡规划和土地规划管理中存在的问题
2.1土地规划中存在不足
随着城乡的发展，城乡规划越来越困难。城乡规划必须与土地规划管理相结合。只有统筹城乡规划和土地规划管理，才能保证城乡发展的稳定。在对土地进行规划时，出现的最大、最普遍的问题就是土地的利用问题，政府对土地的征收补偿费用往往要低于土地转让的价格，这个差额就导致了很多土地所有者并不愿意政府征收，给广大的民众也造成了巨大的经济损失。另外，土地的征收价格不合理也会导致土地市场的价格波动，让土地的所有权越来越模糊，导致土地资源不能得到合理的规划。
2.2城乡规划整体建设需求中的土地资源紧张
随着城乡的发展，城市用地不能利用的，将被征收。这一现象无疑将导致耕地资源的大幅下降。同时，也会有大量的土地资源浪费，导致土地资源的整体价值无法发挥。再加上当前的物价上涨，农业生产已经不能满足农民的经济需求，越来越多的农民放弃对土地的耕种，开始涌入城市从事经济活动。为了实现城乡发展的目标必须要带领农民致富，全面解决土地规划管理中的各类问题。
3城乡规划与土地规划管理之间的相关性分析
3.1保证土地资源的协调管理
在土地资源管理过程中，必须完善土地规划与城乡规划的管理体制。土地规划与管理是城乡规划管理的重要基础。主要利用法律法规对土地资源进行科学合理的规划，最大限度地提高土地资源利用率。城乡规划大部分都是由不同地市的城市规划部门来对资源进行整体规划，最终实现城市和乡镇资源两者使用的最大化，在对城乡进行规划的过程中，应该投入更多时间与精力去发展城市与乡镇经济，只有这样才能够改善城乡民众生活环境。这就要求城乡规划管理人员一定要持续不断完善土地规划管理制度体系，两者在实施的过程中能够保证土地资源能够统一协调管理，进而促进城镇经济的健康、稳定发展。
3.2扩展土地利用深度
扩展土地利用深度是合理利用土地规划管理与城乡规划实施相关性的最好体现，这是因为不合理利用土地将会影响到城乡建设和土地规划管理工作效果。为此，管理部门需要适当挖掘土地利用深度，同时明确城乡发展需求，在此基础上开展对土地资源的合理分配工作。此外，管理者还需要制定相关的规章制度，以此来实现对土地规划管理与城乡规划实施工作的有效约束，确保土地利用深度扩展工作的进行效果，为城乡建设和发展奠定基础。
3.3完善土地规划管理和城乡规划的办法
土地规划和城乡规划在本质上是不同的。在土地规划过程中，必须考虑和分析其他因素。加强土地规划和城乡规划管理，保持密切的沟通和联系，在一定程度上不影响彼此的正常实施。为了保证二者的协调发展，必须以实际情况为出发点，土地规划管理不能太长。时间折衷于城乡规划，相反，城乡规划过程中不能复制土地管理模式进行规划和管理，只能根据不同地区进行深入、全面的分析，这样才能制定出一个完善可行的规划。在对城乡进行规划的过程中一定要把建筑用地控制在合理的范围中，同时还应该全面、深入考虑耕地的可持续性发展，进而认识到保护耕地的重要性。在对城乡进行规划的过程中，一定要加强旧城改造与新城建设的管理力度，依据不同土地规划管理方案来制定规范、标准的方案，综合各方面因素考虑之后，再选择最合适的实施方案，最后实现土地资源的使用价值。
3.4规范用地标准
土地征收是国家以强制方式补偿农民土地资源的发展规划。大规模开发耕地资源，严重影响农民收入。因此，在征地过程中，政府有关部门应严格计算耕地的具体面积和地块的基本收入，为农民提供合理补偿。值得注意的是，它们应考虑到广泛的用途和土地征用的存在。发展前景十分乐观的农田应给予更合理的补偿。保证土地的征用是由“耕”到“购”之间的良性衔接，推动土地资源的征用效益与市场经济的发展。
3.5提高工作者的整体素质
城乡规划和土地规划管理工作与其他的工作类型相似，都需要工作人员具备良好的技术能力和综合素质。因此，城乡规划和土地规划管理的工作人员必须要做到以下几点：①综合素质方面。作为城乡规划和土地规划管理的工作人员而言，必须要加强对自身心理素质的建设，在工作过程中不能出现任何的私心，坚持以为人民服务的原则踏实的做好每项工作，不断提升自身的综合素质。②专业能力。随着我国先进技术的发展和应用，很多管理方面都融入了先进的技术，而城乡规划和土地规划管理的工作人员也必须加强对先进技术的学习，掌握更高的技能，提升自身的技术水平，同时利用先进的技术对土地进行科学化的管理。另外，相关单位要积极的为工作人员提供学习和培训的机会。
结束语
总而言之，城市的快速发展，带动了城乡的进步，而在城乡发展中，土地的规划管理问题就成为了一项重要的内容。通过对城乡规划和土地规划管理的有效进行，能够让城乡发展的速度更快、更稳定，而城乡发展的稳定能够有效保障土地规划管理的科学性。因此，城乡规划和土地规划管理之间是相辅相成的，为了促进经济的进步，要将这两者有机的结合在一起，让我国的土地资源得到科学合理的开发和应用，推动城乡建设。
参考文献：
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