有限政府视角下的中国社会中介组织研究

论文摘要

在当今变化多端的社会环境中,社会中介组织的发展是具有世界共性的社会演变趋势之一。有效的市场机制和健全的民主政治离不开发达的社会中介组织的支持。社会中介组织的健康发展直接关系到我国的市场化改革和社会主义民主建设的进一步发展。虽然从总体上来看社会中介组织正在逐步成为我国社会经济发展中的一支重要力量,但是就目前而言,我国的社会中介组织还处于起步阶段。就其能够和应当发挥的作用而言,中国社会中介组织表现出明显的先天弱质和后天困难,难以展现出像国外社会中介组织所具有的勃勃生机,有待于进一步的发展。因此,深入研究社会中介组织存在问题的原因,并寻找出建设和发展我国社会中介组织的对策,具有十分重要的理论意义和实践价值。目前,我国社会中介组织在其发展进程中还存在着许多的问题,受到许多客观因素的制约,特别是长期以来,政府在社会生活中占据主导地位,造成了我国社会中介组织独立性差、人员素质低、行为不规范等缺陷。因此,除社会中介组织加强自身建设外,我国政府作为公共管理的重要主体,必须十分重视社会中介组织在我国社会经济发展中的重要作用,加快政府职能转变,完善法律制度,积极变革对社会中介组织的管理方式,为其健康、快速发展营造一个良好的法律和制度环境。本文试图从有限政府的视角出发,对政府在社会中介组织发展过程中的角色定位与职责承担问题进行重新梳理和思考,力求做到理论上的可靠性和实践上的可行性。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 本文选题背景及研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究现状分析
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.2.3 国内外研究综合评述
• 1.3 本文研究的主要内容和主要研究方法
• 1.3.1 本文研究的主要内容
• 1.3.2 主要研究方法
• 1.4 论文的结构
• 第2章 社会中介组织与有限政府的理论阐释
• 2.1 社会中介组织的基本理论
• 2.1.1 社会中介组织的界定及相关概念分析
• 2.1.2 社会中介组织产生的背景
• 2.1.3 社会中介组织的特征、类型及功能
• 2.2 社会中介组织的研究视角：有限政府
• 2.2.1 政府职能有限
• 2.2.2 政府权力有限
• 2.2.3 政府规模有限
• 2.3 本章小结
• 第3章 有限政府与社会中介组织的互动关系
• 3.1 国家与社会互动关系中的我国社会中介组织
• 3.1.1 马克思主义经典作家视野中的“国家与社会”的互动关系
• 3.1.2 传统“国家与社会”互动关系中的我国中介组织的发展
• 3.1.3 新型“国家与社会”互动关系中的我国中介组织的发展
• 3.2 社会中介组织发展对有限政府建设的影响
• 3.2.1 社会中介组织的发展有利于政府职能的转变
• 3.2.2 社会中介组织的发展有利于满足社会多元化需求
• 3.2.3 社会中介组织的发展有利于缓解人员分流的压力
• 3.2.4 社会中介组织的发展有利于制约政府权力
• 3.2.5 社会中介组织的发展有利于提高公共物品的供给效率
• 3.2.6 社会中介组织的发展有利于提高社会运行质量
• 3.2.7 社会中介组织的发展有利于提高公民的民主主权意识
• 3.3 有限政府建设对社会中介组织发展的影响
• 3.3.1 政府职能的转变有利于社会中介组织的发展
• 3.3.2 行政审批制度的改革有利于社会中介组织的发展
• 3.3.3 依法行政有利于社会中介组织的发展
• 3.4 本章小结
• 第4章 我国社会中介组织的发展困境及成因分析
• 4.1 我国社会中介组织的发展历程
• 4.1.1 社会中介组织的冰封期
• 4.1.2 社会中介组织的起步期
• 4.1.3 社会中介组织的飞跃期
• 4.2 当前我国社会中介组织的发展困境
• 4.2.1 独立性程度较低
• 4.2.2 服务质量不高
• 4.2.3 人员素质较低，行为不规范
• 4.2.4 行业自律机制较差
• 4.2.5 政府对社会中介组织管理混乱
• 4.2.6 与世界先进水平差距很大
• 4.3 成因分析
• 4.3.1 政府职能转变尚未真正落实到位
• 4.3.2 政府的财政支持力度不够
• 4.3.3 计划经济体制对社会中介组织的不良影响
• 4.3.4 法律制度不健全
• 4.3.5 政府对社会中介组织的管理体制不健全
• 4.3.6 社会中介组织内部管理体制不完善
• 4.3.7 缺乏坚实的社会基础
• 4.4 本章小结
• 第5章 我国培育社会中介组织的路径选择
• 5.1 发展社会中介组织对社会发展的意义
• 5.1.1 发展社会中介组织是扩大社会自治的重要途径
• 5.1.2 发展社会中介组织能有效缓冲政府与市场失灵的负效应
• 5.1.3 发展社会中介组织使得公共服务的提供者更为多元化
• 5.1.4 发展社会中介组织可以协调各社会利益群体之间的矛盾
• 5.2 政府在社会中介组织发展中的角色定位
• 5.2.1 政府在社会中介组织发展中的角色演变
• 5.2.2 新形势下政府角色的重新定位
• 5.3 政府培育社会中介组织的举措
• 5.3.1 相关社会意识观念的培养
• 5.3.2 培养社会中介组织的独立性
• 5.3.3 拓宽社会中介组织的资金来源
• 5.3.4 营造良好的法制环境
• 5.3.5 变革政府对社会中介组织的管理模式
• 5.3.6 建立完善的社会监督机制
• 5.3.7 加强与国外中介服务业的合作
• 5.3.8 建立政府与社会中介组织的合作伙伴关系
• 5.4 加强社会中介组织自身的建设
• 5.4.1 改善社会中介组织内部制度建设
• 5.4.2 保持社会中介组织的非营利性
• 5.4.3 社会中介组织应避免官僚作风
• 5.4.4 提高社会中介组织从业人员素质
• 5.5 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果
• 致谢
• 作者简介