欠发达地区农村养老保障资源供给的制度研究

论文摘要

老龄化背景下,农村人口老龄化趋势日益严重、农村核心家庭增加、农村劳动力流动以及代际关系疏远,探讨作为农业大国的我国欠发达地区农村养老问题具有特殊的现实意义。本文在分析国内外研究现状的基础上,援引国内传统的养老方法,借鉴国际养老经验,将欠发达地区农村养老保障作为一个完整研究范围,分析现行制度的可改进点。从现有的养老保障资源入手整理并归纳,藉由对欠发达地区农村养老保障受众的分群,探讨可能的资源利用,挖掘现有的和潜在的养老保障资源,希冀能以现实的资源保障欠发达地区农村居民的养老问题。在完善正式制度的同时,非正式制度建设跟上,导入以法规制度的力量引导私人部门负担其功能的部分,为整合欠发达地区农村养老保障资源提供一个较为全面的视角,为我国相关制度的可能改革方向提供实际政策建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1.前言
• 1.1 问题的提出
• 1.2 国内外农村养老保障研究综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究的目的、意义和相关概念的界定
• 1.3.1 研究的目的、意义
• 1.3.2 相关概念的界定
• 1.4 我国现阶段欠发达地区养老保障的特性分析
• 1.4.1 全球化和老龄化造成的压力
• 1.4.2 现阶段欠发达地区农村养老保障制度的特质
• 1.5 分群整合我国欠发达地区养老保障资源的必然性
• 1.5.1 经济发展和社会稳定的要求
• 1.5.2 降低交易费用、提高资源配置效率
• 1.5.3 助力建立新型农村社会保障
• 2.我国农村养老保障资源利用制度探索
• 2.1 我国农村养老的发展历程
• 2.1.1 中国传统的养老活动
• 2.1.2 新中国建立以来农村养老资源的拓展
• 2.2 现行制度资源分析
• 2.2.1 正式制度资源供给分析
• 2.2.2 非正式资源体系的探讨
• 2.3 欠发达地区农村养老存在的问题
• 2.3.1 经济基础薄弱、自身养老保障能力较差
• 2.3.2 现行制度及管理水平的局限
• 2.3.3 游离于制度之外的情感供给模糊
• 2.3.4 理念的约束
• 3.发达市场经济主体农村养老保障资源利用的经验借鉴
• 3.1 发达市场经济主体农村养老保障资源利用的发展概况
• 3.1.1 德国
• 3.1.2 法国
• 3.1.3 日本、俄罗斯
• 3.2 发达市场经济国家和地区农村养老资源利用的启发
• 3.2.1 养老资源的发展阶段——类似的发生背景与多元的制度起点
• 3.2.2 覆盖面广且城乡有别
• 3.2.3 农村养老保障资源存在的多层次性
• 3.2.4 建立专门机构对农村社会养老保险进行管理
• 3.2.5 政府的制度支持
• 3.2.6 农村社会养老保险是政府农业政策的重要组成部分
• 4.当前我国欠发达地区农村养老保障资源供给制度安排的构想
• 4.1 欠发达地区农村养老安排的特定目标
• 4.1.1 维持农村老人基本生活保障
• 4.1.2 维持社会和谐
• 4.1.3 以劳动所得为制度基础
• 4.1.4 避免影响经济的长期可持续发展
• 4.1.5 财政来源的适度筹措
• 4.1.6 适度的制度运作效率与成本
• 4.2 观念的确立和对现阶段欠发达地区的分群探讨
• 4.2.1 消除快进意识、承认二元结构合理生存和发展的空间
• 4.2.2 信用文化和风险意识的重塑
• 4.2.3 对欠发达地区农村养老受众的分群探讨
• 4.3 欠发达地区农村养老保障的正式制度资源支持
• 4.3.1 建立明确的农村社会养老相关法律
• 4.3.2 探索建立多层次的可转换的养老保险制度
• 4.3.3 合理确定待遇水平,建立弹性待遇调整机制
• 4.3.4 加强养老保障资源利用的辅助性政策支持
• 4.3.5 加强农村社会养老保险的队伍建设
• 4.3.6 监督机制的设立
• 4.4 农村非正式制度养老资源利用体系的构想
• 4.4.1 强化宣传教育,形成尊老爱老养老的社会氛围,提升幸福度
• 4.4.2 重视、支持和保护家庭养老的效应
• 4.4.3 多样化的农村养老事业体系的构建
• 4.4.4 村落养老、日托养老、居家养老等新型养老模式的探索
• 5.结语与讨论
• 5.1 结语
• 5.2 讨论
• 致谢
• 参考文献
• 附录