我国税务部门纪检监察工作存在问题及对策研究

论文摘要

近年来,我国腐败问题严重,对社会稳定与安全造成了极为严重的威胁,其破坏了民主体制和正义以及社会的价值观、道德观,并危害着可持续发展的法制。税收的职能是组织财政收入,保证国家实现其职能的资金需要,是国家对经济实行宏观调控的重要经济杠杆。2006年全国税收收入总额是37636亿元,比上年增长21.9%,增收6770亿元,税收收入较快增长是中国经济平稳较快发展的直接体现。我国财政收入有95%来自于税收,其他主要是各种行政收费。税务部门将税款征收入库后,由财政部门提出财政预算,用于国家建设和各项公共事业,因此做好税收工作意义十分重大。税收事业的发展对税务系统纪检监察工作要求也越来越高,为适应新形势发展的需要,税务部门纪检监察工作要解放思想、转变观念、改进工作方法,更好地保证和促进税收事业的顺利进行。加强税务部门纪检监察干部队伍建设,是加强党的建设、提高党的执政能力的必然要求,是新时期对党风廉政建设和反腐败工作提出的根本挑战,是对新时期纪检监察工作的艰巨性和复杂性的现实要求,是培养一支高素质纪检监察干部队伍的客观需要。只有建设一支政治坚强、公正清廉、业务精通、纪律严明、作风优良的纪检监察干部队伍,保证纪检监察干部队伍建设的制度化、规范化、科学化和有效化,才能深入开展税务部门党风廉政建设和反腐败斗争,大力惩处腐败分子,为税务事业顺利发展提供坚强的政治和组织保证。本文在阐明腐败现象的表现及成因、分析目前治理机制的优劣、借鉴古今中外同类问题的经验的基础上,从我国党风廉政建设和反腐败工作实际情况出发,引出主题,即新时期我国税务部门纪检监察工作存在的问题及对策研究,注重较全面地论述税务部门在纪检监察工作中的不足之处,分析比较建国以来税务部门纪检监察工作发展历程,系统阐述税务部门纪检监察工作对策研究,结合实际提出构建以制度完善为保证、以教育预防为基础、以监督有力为关键的立体化纪检监察工作体系。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 我国反腐败工作的特征和任务
• 第一节 腐败与腐败的危害
• 一、腐败的含义
• 二、腐败的危害
• 第二节 腐败的类型及特征
• 第三节 反腐败工作理论分析及治理机制
• 一、建立和完善适合我国国情的政治体制和经济体制
• 二、建立和完善反腐败监督机制
• 三、建立和完善反腐败法律制度
• 四、建立和完善反腐败教育制度
• 第二章 我国税务部门纪检监察工作发展历程
• 第一节 建国初期及文革时期税务部门纪检监察工作的特征及不足
• 第二节 改革开放初期税务部门纪检监察工作的特征及不足
• 第三节 分税制改革后税务部门纪检监察工作的特征及不足
• 第四节 新世纪税务部门纪检监察工作的特征
• 第三章 境外税务部门纪检监察工作经验借鉴
• 第一节 美国税务部门纪检监察工作经验
• 第二节 德国税务部门纪检监察工作经验
• 第三节 新加坡税务部门纪检监察工作经验
• 第四节 香港税务部门纪检监察工作经验
• 第四章 税务部门纪检监察工作面临的问题及成因分析
• 第一节 税务部门纪检监察工作面临的问题及其特点
• 一、税收制度不完善致使执法力度减弱
• 二、征纳双方不平等致使执法难度增加
• 三、法制环境不健全致使执法效果缺失
• 第二节 影响税务部门纪检监察工作的因素分析
• 一、认识误区导致腐败行为屡禁不止
• 二、行政审批权限与部门利益捆绑成为腐败的载体
• 三、行政权利监督制约机制未尽其能
• 四、宣传教育落后致使反腐倡廉的社会氛围难以形成
• 第五章 我国税务部门纪检监察工作对策研究
• 第一节 建立权力运行监督制约机制
• 一、规范行政权力运行机制
• 二、监督行政主体公务行动
• 第二节 改革纪检监察工作体制
• 一、健全国家法律、党内法规、部门行业规章制度
• 二、加强对党政主要领导的监督制度建设
• 第三节 改革行政审批制度
• 一、规范行政审批行为
• 二、建立腐败问题责任追究制度
• 第四节 解决涉税环节腐败问题
• 一、以解决热点问题为重点纠正部门不正之风
• 二、查办违法违纪案件，惩治腐败行为
• 三、从执法问题多发环节预防腐败
• 第五节 强化反腐廉政教育
• 一、加大反腐廉政教育对象层次的区分
• 二、增强反腐廉政教育内容的新颖性
• 三、反腐廉政教育方法灵活多样
• 第六节 加大对腐败者的打击力度
• 一、推动反腐败的立法工作
• 二、完善腐败的惩罚机制
• 参考文献
• 致谢