论文摘要
财源建设,是一个经济学范畴,通俗地讲就是财政来源建设,也就是一级政府根据多种财源构成的分析,进行财政资源的合理配置,从而提高财政效益的一种建设行为。对财源构成的分析,有助于职能部门统筹兼顾、区别对待、分类指导,制定更加科学、更有针对性的工作思路和应对措施。随着经济的发展,区域财源构成的表现形式呈现多样性和复杂性的特点。从时间性上看,有现实财源、梯度财源、新兴财源和后续财源;从表现形式上看,有显性财源和隐性财源;从所起的作用上看,有骨干支柱财源、主体财源和一般财源;从区域分布上看,有集约(板块)型财源和分散型(单体)财源。因此,加强财源建设,必须合理分析财源结构。根据青岛市电子政务发展的水平和现状,作者从系统需求、关键技术设计等几个方面对青岛市财源建设信息平台的建设进行了规划。根据功能划分的不同,将青岛市财源建设信息平台规划为如下四个功能模块:1)作为构建部门基础涉税信息报送的基础平台;2)实现跨部门、异构系统、异构数据库之间的信息交换和共享的涉税信息交换平台;3)实现青岛市财源建设办公室对涉税部门工作评价的工作考评平台;4)依托基础平台的基础涉税信息产生的决策分析平台。在技术上,本文通过负载均衡技术、隔离关键任务和使用队列技术来实现可伸缩性与高可用性;通过web service技术和专门的接口程序来提供对异构系统的支持。对于涉税信息报送系统的架构,从开发方面,系统主要采用.NET技术的多层体系结构,主要包括数据层、业务逻辑层和表示层;从应用架构方面,作者将其规划为工具包、安全管理平台、Web应用框架这三个应用框架。在青岛市财源建设信息平台建设过程中,由于涉税信息的多种多样,不可能穷尽所有的涉税信息报送业务。因此在不进行或很少进行定制开发的前提下快速搭建新的未知的涉税信息报送业务成为必要的条件。为了适应快速涉税信息报送业务搭建的技术要求,采用了以下方式:提供了利用引擎技术实现各项涉税信息业务的报送,利用信息交换技术实现各级涉税信息报送业务的松耦合。为了适应多变涉税信息报送业务流程,预设多种工作流模板,以此来快速搭建各种业务。最后通过青岛市财源建设信息平台的设计进行详细描述,使人们对各功能模块的具体作用、建设方法和建设目标有了详细的了解。
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