东莞市石龙镇食品安全监管现状、问题与对策研究

论文摘要

本文以具有城镇化发展典型代表意义的东莞石龙镇为研究对象,运用乡镇食品安全监管相关理论,从农产品生产销售、生产加工、市场流通、工厂、学校等集体食堂的饮食消费等四个方面对东莞市石龙镇的食品安全监管现状进行分析,从数据及案例中总结出东莞石龙镇食品安全监管尚且存在的问题,最后有针对性地对东莞石龙镇食品安全监管提出行之有效的建议。本文研究结论如下：(1)东莞石龙镇食品安全监管现状：检测技术、标准无法跟上；家庭小作坊式的食品生产监管难度大；市场准入和索证索票、进销货台帐制度无法具体落实到位；食品流通检测手段落后,体系不健全；集体食堂、餐饮方面问题集中在卫生设施条件不够理想,管理水平低下,从业人员素质不高。(2)东莞石龙镇食品安全监管存在的问题：多部门分段监管,存在监管盲区；检测体制不完善,安全检测水平较低；监管人手匮乏,经验不足；存在地方保护势力,监管多属“走过场”；行业与社会监督力量匮乏。(3)对东莞石龙镇食品安全监管的建议：完善法制规定,填补监管盲区,注重区域乡镇配合,实现治理联网；创新科技与管理方法,提高检测与管理水平；提高监管人员素质,强化监管队伍建设；实行政府问责制度,打击地方保护势力；提高行业协会监管力量,激发监管活力,突出企业责任者地位,加强行业协会监管力量,重视民间百姓监管力量。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的与研究意义
• 1.3 研究现状与研究内容
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.3.3 研究目的和内容
• 1.4 研究方法
• 第二章 乡镇食品安全监管相关理论论述
• 2.1 食品安全概述
• 2.1.1 食品
• 2.1.2 食品安全
• 2.2 食品安全监管
• 2.3 乡镇食品安全问题的表征
• 2.3.1 农产品生产环节
• 2.3.2 食品加工环节
• 2.3.3 食品流通环节
• 2.3.4 食品消费环节
• 第三章 东莞市石龙镇乡镇的食品安全监管现状
• 3.1 肉类、蔬菜等农产品生产销售安全现状
• 3.2 生产加工环节安全监管现状
• 3.3 市场流通销售安全监管现状
• 3.4 集体食堂等饮食消费安全监管现状
• 第四章 石龙镇食品安全监管存在的问题
• 4.1 多部门分段监管,依然存在监管盲区
• 4.2 检测体制不完善,安全检测水平较低
• 4.3 监管方面人手匮乏,经验不足
• 4.4 地方保护势力尚且存在,监管多时属“走过场”
• 4.5 政府独当一面,行业与社会监督力量匮乏
• 第五章 对东莞石龙镇食品安全监管的建议
• 5.1 完善法制规定,填补监管盲区
• 5.1.1 完善监管体制,弥补监管分散不足
• 5.1.2 有的放矢,结合具体情况完善法律制度
• 5.1.3 要结合本地风俗习惯,明确权利义务
• 5.1.4 注重区域乡镇配合,实现治理联网
• 5.2 创新科技与管理方法,提高检测与管理水平
• 5.2.1 要统一安全监管标准
• 5.2.2 提高检测灵活性与科学性
• 5.2.3 实现信息化管理,提高管理水平
• 5.2.4 充分利用信息宣传手段,确保有效沟通
• 5.3 提高监管人员素质,强化监管队伍建设
• 5.3.1 加大投入,扩大监管队伍编制
• 5.3.2 提高食品从业人员素养
• 5.4 实行政府问责制度,打击地方保护势力
• 5.4.1 完善责任制,严格实施
• 5.4.2 转变“官本位”思想,树立服务意识
• 5.4.3 创新监督检查方式
• 5.5 提高行业协会监管力量,激发监管活力
• 5.5.1 突出企业责任者地位
• 5.5.2 加强行业协会监管力量
• 5.5.3 重视民间百姓监管力量
• 第六章 结论与讨论
• 6.1 结论
• 6.2 讨论
• 致谢
• 参考文献