江苏致豪房地产开发有限公司江苏南通226001
摘要：建设项目全过程工程造价控制是对工程项目建设的资金投入和资源投入的过程所进行的调节和控制，按照特殊的计价程序，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，确保在建设项目投资的各个阶段、各个环节中能合理使用人力、物力、财力，达到理想状态，取得较好的投资效益。本文简要的分析了土木工程建设项目全过程造价控制，以供参考。
关键词：建设；工程造价；投资决策
1投资决策阶段
投资决策阶段对项目造价的影响比重高达75%-95%，投资决策阶段的造价控制关键在于对项目可行性（对拟建工程的经济、技术、社会调研）展开细致研究。具体体现在要：确保项目规模的合理性；保证场地选择的最优化；采取正确的工艺流程；实施合理的建设标准等。
1.1建设地区及建设场地的合理选择
建设地区及建设场地的选择对工程造价有直接的显著影响，主要体现在土地费用和建筑工程成本的高低。工业型建设工程项目的厂址选择一般应满足以下要求：
（1）节约土地，选择费用较低的建设用地。
（2）应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段，土壤耐压力应满足拟建厂的要求，严防在断层、溶岩、流沙层与有用矿厂商及洪水淹没区、已采矿坑塌陷区、滑坡下。
（3）厂区土地面积与外形能满足厂房与各种构筑物的需要，并适合于按科学的工艺流程布置厂房与构筑物。
（4）厂区地形力求平坦而略有坡度，以减少平整场地的土方工程量，节约投资，又便于地面排水。
（5）应靠近铁路、公路、水路，以缩短运输距离，减少建设投资。
（6）应便于供电、供水和其他协作条件的取得。
（7）应尽量减少对环境的污染。而对于房地产开发项目，开发商对项目建设地点的选择则是在综合考虑土地费用、建筑成本、项目定位、城市规划、交通、配套、环境、地块、社会经济条件、当地消费能力、消费习惯等因素的基础上对不同地段优劣性的判断决策。
1.2合理的项目规模
当项目单位产品的报酬为一定时，项目的经济效益与生产规模成正比。效益规模的客观存在对项目规模的合理选择意义重大，可以充分利用规模效益来合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。但同时也须注意，规模扩大所产生的效益不是无限的，它受技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。超过一定的限度，规模效益将不再出现，甚至可能出现规模报酬递减。
1.3合理的建设标准
建设标准的主要内容有：工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准的编制、评估、审批是项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。建设标准能否起到控制工结构、错层剪力墙结构程造价、指导建设作用，关键在于标准水平订得是否合理，因此，建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能的合理确定。在建筑方面，应坚持适用、经济安全、朴实的原则。建设项目标准中各项规定，能定量的应尽量给出指标，不能规定指标的要有定性的原则要求。
1.4正确的工艺流程
项目的工艺流程可以指生产期间的生产工艺或者建设期间的建设工艺。生产型项目在投资决策阶段或方案策划阶段需要明确其生产的工艺流程。通常，同一种产品可由不同种生产工艺生产出来，项目建设需要根据项目特定的条件选择最经济合理的生产工艺流程。而对于一些项目，其建设工艺或方案设计与项目设计、施工阶段的生产方式密切相关，好的方案或工艺创新同样会带来大的节约。
2设计阶段
建设项目的设计是整个工程的核心，体现了工程的灵魂，需要进行全面规划，并对工程项目的实施意图加以具体描述。而设计阶段对整个项目投资有决定作用，是全过程造价控制的源头。数据显示，设计费用占工程总造价的比例并不高，但是对工程造价的影响比重却高达35%-75%，换言之，设计阶段的造价控制效益显著。主要体现在两个方面：其一是工程设计阶段对投资的影响较大；其二是工程设计阶段造价控制的投入产出比较高，效率高。值得注意的是，当前形势下，设计部门观念陈旧，普遍“轻经济，重设计”。因此，笔者建议，在以后的工程建设中，相关部门一定要督促设计人员及时转变观念，有机协调设计和经济之间的关系。
此外，这个阶段的工作主要是限额设计和参与设计概算的编制。其中，设计概算是设计文件的一部分，因此，工程造价咨询单位应该在设计阶段着手为业主提供相关的造价咨询服务，以充分发挥自身优势，控制建设投资。限额设计相对是一种更为深入的设计，要求严格监督设计单位的限额设计工作，有效控制设计的变更，为用户提供经济方面的修正方案，最终优化工程造价。
3招标、投标阶段
建设项目招标过程：是一种建筑产品的需求者通过招标活动来确定产品的生产者，进而签订承包合同的过程。这个阶段，要注意及时确定项目工程的招标文件（编制招标公告书）、承发包模式、评价方法、合同价格、合同计价方式（对单项报价展开细致的比较分析）等内容；及时完成工程项目招投标、评标、合同的谈判及签署工作（确保合同条款制定的严密性，减少不必要的经济纠纷）。这一系列工作牵涉着工程造价的控制和确定，对工程造价有明显影响。
4施工阶段
这一阶段相对而言，耗时长，变数多，管理复杂，是工程项目建设中将工程设计图纸转换为实体工程的重要阶段，对工程总造价的影响比重为5%-35%。需要大量的资源和资金作为依托，一般而言，这个阶段里，造价较高，浪费现象普遍，工作内容主要是：处理工程索赔、工程变更、签发工程进度款。因此，项目施工阶段的造价控制应当从技术、组织、经济、合同等方面来加以实现。
5竣工结算阶段
竣工结算阶段是工程造价控制的最后一关，一着失误，就会满盘皆输。这一阶段的工作内容为：计算造价；审核竣工图；清理和统计工程变更单；仔细审核承包方提交的工程结算书等。因此，造价管理人员要认真履职，核算工程量，明细台帐记录（如材料上涨等引发的工程量增减），对竣工阶段进行审核编制，工程量的计量要力求准确。此外，由于材料用量的核算对工程造价的影响有连续性，因此，造价管理人员必须通过自己所掌握的知识及规定实现科学的竣工结算。
结束语：
随着我国基础设施的大规模兴建，固定资产投资规模与日俱增，建筑业成为支柱产业的现状，对建设工程管理水平提出了更高的要求。工程造价管理作为建设管理的核心要素应当以快速的发展步伐适应建设管理发展的需求
参考文献
[1]孟庆钧.建筑工程管理中的工程变更管理［J］.安装，2005，（2）.
[2]赵立新，戚振强.刍议北京市工程造价管理体制改革［J］.北京建筑工程学院学报，2001，（4）.
[3]韩英爱.加强建筑工程造价管理之探讨［J］.长春工程学院学报（社会科学版），2002，（4）.
[4]郭学森.工程量清单和合理低价评标法的探讨［J］.长春工程学院学报（社会科学版），2006，（3）.
[5]张莉，吴红军.我国工程造价管理存在的若干问题及其对策［J］.重庆工学院学报，2000，（3）.