论行政登记的性质及司法审查

论文摘要

行政登记作为政府管理的一种重要形式和手段,几乎覆盖我国行政管理的各个领域。随着市场经济的发展和国家法治建设的推进,对我国行政登记法律制度进行整合,解决我国行政登记法律制度长期争论的诸多理论和实践问题,对提升我国行政管理水平,推进依法行政,提高司法权对行政权的监督效力,加强对公民,法人和其他组织合法权益的保护具有重大意义。本文通过对行政登记的特征入手概括行政登记的法学概念,分析其“跨类别”的行政行为法律属性。对传统行政行为理论的结构框架加以借鉴,作为行政登记分类定性的标准,并以此标准对行政登记行为分为行政法律行为登记、准行政法律行为登记,行政事实行为登记。确立判断不同行政登记性质的原则和标准,解决认定各种行政登记性质归属的方法。同时依据上述分类对能够直接或者间接产生法律效果的登记行为的可诉性,无法律效果的事实登记行为的不可诉性进行分析,解决了一直困扰行政登记“可诉性”问题。接着通过对行政登记司法审查原则的论述,分别说明审查原则对行政登记司法审查的影响和意义；通过对司法审查对象的解析,明确了行政登记行为是司法审查的目标；通过对登记审查标准和司法审查标准的相互关系的递进式分析,阐明合法性审查标准的主观标准和客观标准,以及在行政机关登记行为和司法审查中的作用；通过对行政登记诉讼判决方式的分类说明,理清了裁判的法律效果和法律后果。全文以递进式的研究方法对行政登记司法审查领域内问题进行了探讨,来解决行政登记制度中关于司法审查问题的困惑。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一. 绪论
• （一） 问题之缘起
• （二） 研究之现状
• （三） 课题之任务
• 二. 行政登记的性质
• （一） 行政登记的定义
• （二） 行政登记行为的性质
• 三. 行政登记的可诉性问题
• （一） 我国目前的研究现状
• （二） 对行政行为理论的整合解决可诉性问题
• 四. 行政登记案件的司法审查
• （一） 行政登记案件的司法审查原则
• （二） 行政登记司法审查的对象
• （三） 行政登记司法审查的标准
• （四） 行政登记司法审查的判决
• 五. 结论
• 参考文献
• 致谢