共青团参与社会管理的路径创新研究

论文摘要

我国正处于社会建设的转型期，要更好地为社会提供公共服务不仅需要政府的努力，而且需要其他社会组织的参与。共青团作为党的事业的重要组成部分，在积极地为党储备人才的同时，也需要与自身的政治定位相吻合的社会角色，行使相应的社会管理职能，主要包括对青年的社会管理和公共服务。目前，党政建设和谐社会、外部社会环境的改变都为共青团参与社会管理提供了契机，同时共青团面临自身职能发展的问题和保护青少年合法权益的责任，因此，共青团参与社会管理具有很强的社会必要性和自身发展性。另一方面，社会的发展使得共青团工作面临诸多挑战，在新的形势下如何探索出一条共青团参与社会管理的新路径从而充分发挥自身的社会潜能是一个亟待研究和解决的问题。本文首先论述了目前国内外在社会管理方面的研究，以期得到一些借鉴。接着通过利用公共管理的相关理论工具来分析本文的主体部分。本文主体部分是以湖南省为例，分析了共青团参与社会管理的事务范围及参与现状，由于过分强调政治职能，机构不健全，传统工作模式的束缚，团干部存在的利己主义等原因，共青团存在事务范围界定不清、公共服务政策执行不力、对青年利益诉求的认识不够、统一事务协调机制的缺乏等困境，最后本文针对存在困境的原因提出了路径的创新选择，包括整合资源、丰富服务载体、贴近现实关注青少年、加强团建创新等，从而提高共青团参与社会管理的能力，增强对青年的号召力和凝聚力，为社会做出更大的贡献。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景和选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外研究概况
• 1.2.2 国内研究概况
• 1.3 研究内容及方法
• 第2章 理论基础
• 2.1 共青团简介
• 2.2 公共管理理论
• 2.2.1 公共组织
• 2.2.2 公共职能
• 2.2.3 公共服务
• 2.3 共青团职能理论
• 2.3.1 政治职能
• 2.3.2 政府职能
• 2.3.3 社会职能
• 第3章 共青团参与社会管理创新的必要性
• 3.1 党政建设和谐社会的形势需要
• 3.2 共青团自身职能发展的迫切需要
• 3.3 外部社会环境改变的现实需要
• 3.4 保护青少年合法权益的责任要求
• 第4章 湖南省共青团参与社会管理的现状及困境
• 4.1 共青团履行社会管理职能的事务范围及参与路径
• 4.1.1 预防青少年违法犯罪
• 4.1.2 带领青年建立文明社区
• 4.1.3 协助政府维护青少年权益
• 4.1.4 加强青年的外事管理和组织
• 4.1.5 对进城务工青年的教育和管理
• 4.1.6 带领青少年投身环境保护和环境管理
• 4.2 共青团参与社会管理职能困境分析
• 4.2.1 事务范围界定理解不清晰
• 4.2.2 公共服务政策执行不力
• 4.2.3 对青年利益诉求的认识不够
• 4.2.4 缺乏统一的事务协调机制
• 4.3 存在困境的原因分析
• 4.3.1 过分强调政治职能
• 4.3.2 机构不健全制约工作开展
• 4.3.3 受传统工作模式的束缚
• 4.3.4 团干部利己主义严重
• 第5章 共青团参与社会管理创新的路径选择
• 5.1 整合资源弥补政府工作不足
• 5.2 丰富服务载体拓展路径领域
• 5.3 贴近现实关注青少年促进路径创新
• 5.3.1 完善法律保护青少年利益
• 5.3.2 为青少年学习和接受教育提供服务
• 5.3.3 为青年就业创业服务
• 5.3.4 要切实关心青少年的身心健康
• 5.4 加强团建创新促进路径优化
• 结论
• 参考文献
• 致谢