关键词：实施管理；造价管理；工程造价
工程造价具有大额性、个别性、动态性、层次性、兼容性等特征。工程计价具有屡次性的特征，这是因为工程的周期长、规模大、造价高，需要按建筑程序决议方案和实施，工程计价也需要在不一样期间屡次进行，以保证工程造价计价的准确性和控制的有效性。它包含出资决议方案期间的出资核算、设计期间的概算造价和批改概算、实施图期间的核算造价、招投标期间的合同价、实施期间的结算价和最终竣工期间的实践造价。国外对工程造价的管理是以商场为基地的动态控制，造价工程师能对造价方案履行中所出现的问题及时分析研究，及时采纳纠正办法，这种着重项目实施过程中的造价管理的做法，表现了造价控制的动态性，而且注重造价管理所具有的随环境、工作的进行以及报价等变化而调整造价控制规范和控制办法的动态特征。
1.我国工程造价管理的现状
中国现期间的工程造价管理主要有以下缺少：
工程造价管理的各期间相互脱节，出资核算、设计概算、实施图核算、合同价、结算价、决算价，这六个期间的造价分别由建筑单位及其主管部门、设计单位、实施公司各自管理，没有树立前者控制后者，后者影响前者的有效的工程造价管理体系。
中国如今的工程造价管理材料搜集整理准则不完善。现已竣工的工程项目的工程造价的搜集、整理与剖析材料对造价师具有非常重要的参考价值。如今，我国部分材料非常有限，大多数工程师对于造价管理达不到数据共享。造价师之间不能互通有无，相互学习，形成一大资本浪费。
凡建筑项目实施期间实施监理和造价控制准则的工程，均能获得令人满意的经济效益和社会效益。因为在满意标准的前提下，规模作用的造价也会因为经验、水平或其它要素的影响相对较大，设计思想保守，又会使工程造价居高不下，所以，实施建筑项目全过程监理和造价控制准则是非常必要的。
中国工程设计范畴长期以来没有做到技术与经济的优化联系。技术人员缺少经济观念，设计思想保守，使设计作用的经济性得不到充分体现。而概核算人员因为不熟悉工程技术，也较少地了解工程进展中的各种联系，难以有效地控制工程造价。因而，我们如今应当处理的问题是以进步经济效益为目的，在工程建筑过程中将安排、技术与经济有机地联系起来。经过经济剖析、技术比较及作用评估，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的联系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。
2.建设项目实施阶段造价失控的原因分析
因为工程项目实施期间建筑实施的复杂性与影响要素的多变性，加上中国工程造价管理实践经验的缺乏，项目实施期间的造价管理还存在着许多问题，由此导致工程造价的失控。
2.1合同条款欠严密
工程建筑项目合同是两边（或数方）当事人对于建筑项目事宜依法缔结的有关权力、职责和职责的协议。该类合同包含：用地协议，署理合同，勘测、设计合同，审图合同，监理合同，实施合同，资料、设备供给合同等等。其间内容最杂乱、标底最大的要数实施合同，实施合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权力、职责和职责联系的合同。
2.2实施组织设计欠优化
最优的实施组织设计应该是既便利实施、又能进步进度、而对造价又不会发生太大影响。但有时实施便利和造价却是对立的，如基础土方选用大开挖当然实施简单易行，这对于基础比较密的工程造价肯定是节省的，但假如基础密集比较大，选用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加更多土方量，对造价控制困难。承包商编制实施组织设计通常是从便利实施的视点动身，所以假如监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不认真审阅承包商的实施组织设计，就形成造价失控。
2.3工程变更
工程变更是指在工程项目实施过程中，按照合同约好的程序对部分或全部工程在资料、技术、功能、结构、尺度、技术指标、工程数量及其实施办法等方面做出的改动。
工程项目的实施过程中，常常碰到来自业主对项目请求的修正、设计方因为业主请求的改动或现场实施环境、实施技术的请求而发生的规模变更等。因为这方面的变更，常常出现工程量改动、实施进度改动、业主方与承包方在履行合同中的争论等问题。这些问题的出现，一方面是因为主观因素，如勘测设计工作粗糙，以致在实施过程中发现很多投标文件中没有考虑或估算不精确的工程量，因此不得不改动实施项目或增减工程量；另一方面是因为客观因素，如发生不可预见的事故，自然或社会因素导致的罢工和工期延迟等，致使工程变更不可避免。因为工程变更导致工程量的改动、实施条件的改动和实施次序等改动，发生承包商的索赔，会影响工程出资支出和实施工期。
2.4现场签证管理混乱
部分现场工程师的事务素质差，对合同、核算和有关规定不熟悉，不该签证的项目盲目签证，有的现场工程量问题不经核实随意签证、承认，或是工程量该签立方的签成平方，又不标明厚度，等造价师发现时工程已隐蔽，给最终结算留下危险，有的承包商为获取高赢利，设法巧立名目，招摇撞骗，有意歪曲合同的边界意义，以少报多，高估冒算，如遇上事务差或不担任的监理或甲方人员，就简单蒙混过关，形成造价失控。
3.建设项目实施阶段造价控制的方法
在建筑实施中，加强实施阶段的造价控制，加强事前管理，是获得良好经济效益的重要手段。我认为对实施阶段的造价控制可从以下几方面加强管理。
3.1编制实施阶段造价控制实施方案
实施方案是进行造价控制的纲领性文件。依据委托合同的请求，联系项目的特点，编制实施期间造价控制实施方案，主要内容有工程概略；造价控制组织机构；造价控制流程；各期间咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地组织造价工程师进驻现场咨询服务。
3.2明确实施阶段工程造价体系条款
这些条款富含显着价款责任，条款有必要明确、有制约性，可操作性强。首要包括：
①实施合同价款：有必要明确是固定总价合同、固定单价合同，还是可调报价合同。依照有关规则，业主和承包商签定的实施合同价款便是投标的中标报价，但未规则中标报价有必要包干。通常来说，对工期较短、设计较小的实施项目，宜选用固定报价合同，这样既体现了投标的公正性、严肃性，又有利于实施进展过程中的工程款拨付控制；对工期较长、设计较大、前期预备不甚充沛的实施项目，可选用可调报价合同，以非常好地、脚踏实地地反映工程实践费用开销。所以，该条款有必要明确，假如为固定总价合同，有必要写明总价固定包干的规模，应包括甲乙双方在工程投标书和中标书及其附件现已明确的工程内容和预计的危险因素（在从前的投标文件中，应附明确的实施图纸目录以及实施规模）。
②工程造价计价形式条款：这些条款包括了本工程造价的计价形式，一经签定，不能随意更改。这些条款通常与投标人的优惠条件同时呈现，因为工程项目实施过程中发生状况的多样性、不确定性，几乎没有一个工程是不发生现场签证、设计变更的，这些条款条款了发生这些状况后的工程价款处理方法、结算方法，有必要细心琢磨，认真对待。
3.3可转化为经济责任的条款
这些条款可转化为经济职责，合同中通常以质量违约金、工期违约金、环保违约金等职责条款呈现，有明显的奖罚措施。假如合同价款现已为到达招标许诺的对应价款，则能够只罚、不另奖。应该说，这类条款所指向的奖罚金额不构成工程技术经济分析的要素，但由于该部分价款关系着承包商净利润的得失，与承包商的经济效益密切相关，对于促使承包商脚踏实地依照投标许诺抓质量、抓进展、抓安全、抓环保等会起到适当活跃的作用。
结论
工程造价管理贯穿工程建筑的全过程，而实施单位在实施期间的工程造价管理尤为重要。因此，实施单位在留意实施合同及工程竣工结算的同时，应立足现场管理，强化过程控制，寻觅实施进度、实施质量和资金的最好联系点，标准过程签证行为，增强索赔认识，不断探究降低成本的路径，提高公司实施期间的造价管理水平，使公司获得满意的经济和社会效益。
参考文献
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