论文摘要
为了适应公益类事业单位改革的要求,逐步构建起结构合理、秩序规范,宏观上注重公平,微观上体现激励的工资制度,公益类事业单位工资制度改革与完善显得非常必要和重要。在广东省公益类事业单位工资分配方面,问题主要表现在工效脱钩,地区、部门之间津贴补贴差别太大,失去宏观调控等方面。受财政管理体制和经济发展水平的影响,地区、部门之间的不平衡逐步突出,政府部门应当加大这方面的调控力度,尽可能缩小不同地区、行业、部门之间的差距。因此,在公益类事业单位实施工资总额管理,搞活公益类事业单位内部分配,增强公益类事业单位活力,建立符合公益类事业单位特点,充分体现公平与效率的收入分配制度,健全宏观调控机制显得非常重要,同时这对于理顺分配关系,规范分配秩序,形成工资正常调整机制具有重要意义。但是受相关配套政策的影响,国家和省对新形势下公益类事业单位工资分配问题只作了原则性的规定,全省也没有形成具体统一的适应新形势的公益类事业单位工资总额管理和绩效工资分配的实施办法,对于具体的政策办法还尚在研究和探索之中。本文首先对我国公益类事业单位工资制度的历史沿革进行了阐述,并在此基础上,总结了广东省公益类事业单位制度变迁的规律,指出了其发展趋势和对当前工作的借鉴意义。其次,在大量调查研究的基础上,通过分析原始数据资料,引入了奖惩系数和限额比例等指标,确定了公益类事业单位工资总额的核定方法,并简要介绍了公益类事业单位绩效工资分配的办法。最后,对做好公益类事业单位工资分配改革需要注意的几个问题进行了简要说明。为了真实反映公益类事业单位收入分配中存在的问题,制定出切实可行的公益类事业单位工资总额管理与绩效工资分配的实施办法,本文在研究方法上采用了定量定性分析结合法、案例研究法及资料查阅法等多种方法。
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