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行政裁决救济制度研究

2020-12-02阅读(782)

行政裁决救济制度研究

论文摘要

现代社会中,随着社会结构的变迁,社会矛盾纠纷出现多元化、复杂化的特点,要求建立和完善多元化纠纷解决机制,快捷、高效地解决纠纷。行政裁决制度是我国行政法律制度的重要组成部分,也是多元化纠纷解决机制中的重要内容。和司法审判相比,行政裁决制度具有程序简便、方便灵活、结案迅速、成本低廉等特点,有利于快速解决纠纷、节约审判资源,有利于社会效率目标的达成。行政裁决性质上具有行政性和司法性的特点,是二者的结合。这一特点决定了必须对行政裁决制度进行完善的救济。完善的行政裁决救济制度对于建立完善的纠纷解决机制,实现依法行政具有重要意义。本文选取行政裁决作为研究对象,对我国现行行政裁决救济制度进行实证分析与对策研究,全面审视我国现有行政裁决救济制度的问题,提出完善我国行政裁决救济制度的理性思考。本文在结构上共分五个部分。第一章介绍了行政裁决救济制度的基本理论。本章从我国行政裁决的概念和特征入手,明确本文的研究对象,分析行政裁决的性质和价值功能,对行政裁决救济制度的基本理论进行介绍与说明。第二章分析了我国行政裁决救济制度的现状。本章从行政裁决的现行立法规定入手,对现行行政裁决立法进行梳理,总结行政裁决制度的立法、实践上的问题,分析行政裁决救济制度的实践现状,包括其行政救济如行政复议方面的现状,司法救济即进行诉讼救济方面的现状;分析其存在的缺陷和不足,并找出原因,为完善行政裁决救济制度的做好理论准备。第三章提出完善我国行政裁决的行政救济制度,包括完善我国行政裁决救济制度的必要性、完善我国行政裁决救济制度的路径等,具体包括完善我国行政裁决救济制度的立法规定;二是扩大行政救济的范围,三是合理界定行政终局裁决权。第四章探讨了完善我国行政裁决的司法救济制度的问题。主要包括对理论界完善行政裁决的司法救济制度的学说的评析,对行政裁决案件性质和裁决对象的探讨,解决我国行政裁决司法救济制度的考量因素等。最后提出应该完善我国的行政附带民事诉讼以解决我国行政裁决救济实践中出现的问题。文章结论部分提出,通过对我国行政裁决救济制度的实证考察与研究,可以认为行政裁决制度适应我国急剧变化的社会生活,具有巨大的制度价值。我国行政裁决救济制度的不完善制约了行政裁决作用的发挥,应该以完善我国行政裁决的救济制度为契机,推动行政裁决制度的发展,以便使行政裁决制度真正发挥高效、便捷解决争议的价值目标。

论文目录

  • 摘要
  • 第一章 行政裁决救济制度的基本理论
  • 第一节 行政裁决的一般理论
  • 一、行政裁决的概念和特征
  • 二、我国行政裁决的范围和种类
  • 三、行政裁决的性质
  • 第二节 行政裁决制度的价值功能
  • 一、符合纠纷解决的专业性和复杂性的需要
  • 二、成本低廉、程序简便
  • 三、能够综合解决纠纷
  • 四、有效分流诉讼案件，减轻法院审判负担
  • 第三节 行政裁决救济制度的基本理论
  • 一、完善行政裁决救济制度的必要性和可行性
  • 二、行政裁决救济制度的原则
  • 第二章 我国行政裁决救济制度的现状
  • 第一节 行政裁决的行政救济制度
  • 一、行政裁决的复议制度的立法现状
  • 二、行政裁决复议制度存在的问题
  • 三、关于行政裁决复议制度的理论观点
  • 第二节 行政裁决的司法救济制度的现状
  • 一、目前行政裁决司法救济制度的法律规定
  • 二、我国行政裁决司法救济制度运行中存在的问题
  • 第三节 我国行政裁决救济制度存在问题的原因
  • 一、我国建立多元化纠纷解决机制的环境尚不成熟
  • 二、立法对行政裁决制度的重视不够
  • 三、理论界关于行政裁决基本理论研究不足
  • 第三章 完善我国行政裁决的行政救济制度
  • 第一节 完善我国行政裁决的行政救济制度的必要性
  • 一、完善我国行政裁决复议制度是建设法治政府的需要
  • 二、完善行政裁决复议制度是防止行政裁决权滥用的需要
  • 三、完善行政裁决复议制度是保障相对人合法权益的必要条件
  • 第二节 完善行政裁决行政救济制度的设想
  • 一、完善行政裁决复议制度的立法规定
  • 二、扩大行政裁决申请行政复议的范围
  • 三、取消有关行政终局裁决行为
  • 第四章 完善我国行政裁决的司法救济制度
  • 第一节 学界关于行政裁决司法救济制度的观点
  • 一、提起行政诉讼方式
  • 二、采用行政诉讼方式，同时扩大法院司法变更权的范围
  • 三、采用行政附带民事诉讼方式进行诉讼
  • 四、针对不同类型的行政裁决采用不同的救济方法
  • 五、借鉴日本经验，建立当事人诉讼制度
  • 第二节 完善行政裁决司法救济制度的路径选择
  • 一、从行政裁决的对象来看，行政裁决诉讼案件的审理对象具有特殊性
  • 二、从行政裁决行为的性质来看，行政裁决案件具有一般行政诉讼案件的共性特征
  • 三、司法救济路径的选择
  • 第三节 构建我国的行政裁决司法救济制度
  • 一、行政附带民事诉讼的优点
  • 二、行政附带民事诉讼的当事人
  • 三、行政附带民事诉讼的特殊诉讼规则
  • 四、行政附带民事诉讼的审查原则
  • 结论
  • 参考文献
  • 致谢

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