山西中煤华晋能源有限责任公司山西省河津市043300
摘要：随着我国经济的不断发展，我国的煤炭企业也在快速的发展当中。近些年，煤炭企业在全面预算管理方面，已经取得了一定的成绩，但仍还存在着许多的问题。煤炭企业基于成本控制的全面预算管理不仅有利于创新企业周密化的管理模式，还能提升企业的经济效益，促进煤炭企业的快递发展。目前，如何提升企业的全面预算管理已经成为当今社会重点关注的问题。本文主要探讨在煤炭企业中，实行成本控制的全面预算管理的重要性和必要性，以及针对煤炭企业在成本控制的全面预算管理中存在的问题提出相应的解决措施，希望对日后的相关研究有所帮助。
关键词：煤炭企业；成本控制；全面预算管理
随着我国市场经济的不断发展，推动了我国各行各业的快速发展。在激烈的市场竞争中企业要想处于不败之地，不仅要转变传统的管理模式，在生产过程中采用新技术和新设备，还要加强对企业的成本控制。其中企业的全面预算管理是控制企业成本的有效手段，并逐渐受到我国企业的重视。现阶段我国大部分煤炭企业已经将全面预算管理作为企业的主要管理方式，并成为煤炭企业周密化管理的必要手段。现阶段，如何提升煤炭企业的全面预算管理已经成为企业面临的主要问题。
1.煤炭企业基于成本控制的全面预算管理的必要性
1.1、基于成本控制的全面预算管理是提高煤炭企业管理水平的必然需求
随着煤炭企业近年来对矿井开发与投入的不断加大，在生产过程中逐渐出现越来越多的问题，比如生产设备陈旧、管理模式落后、不稳定因素增多等。同时在开采过程中企业的管理不够周密化，依然采用传统的管理模式，并且节约意识比较薄弱。此外，企业外面的开采问题、煤炭资源减少、生产安全等问题都给企业的生产造成了一定的影响。因此，煤炭企业认识到在生产与经营过程中是在内外部环境极不稳定的背景下进行，必须要确定企业的发展目标，制定合理可行的实施计划，转变传统的管理模式，从而提升煤炭企业发展的稳定性，提高企业的经济效益。但是，如何提升煤炭企业的管理水平，解决现阶段企业发展中存在的问题以及消除企业发展过程中的不稳定因素是煤炭企业面对的主要问题。预算管理是企业对未来发展的规划，对企业中的有效资源进行合理的分配与安排。目前，针对煤炭企业存在的问题采用全面预算管理，不仅能够明确企业的发展目标，还能促进企业的快速发展。基于成本控制的全面预算管理是煤炭企业节约成本所采取的重要手段，煤炭企业的这种管理模式，不仅能够满足企业可持续发展的需求，还是现代化企业管理模式的创新与突破，煤炭企业实施基于成本控制的全面预算管理，能够有效管控企业经济活动所产生的成本。与此同时，对企业各部门以及相关人员进行有效整合，使企业的管理逐渐向周细化管理模式过渡，不仅提升企业的管理水平，还能促进企业的快速发展。
1.2、基于成本控制的全面预算管理是煤炭企业加强成本控制的需求
随着煤炭资源被逐渐开采，煤炭企业的煤炭生产空间正在逐渐缩小。在此背景下，煤炭企业要想提高企业的经济效益，就要探索新的效益来源。因此，如何实现煤炭企业的“提高经济效益”的企业目标，是当今煤炭企业管理人员急需解决的问题。在激烈的市场竞争中，实现企业的发展目标的主要途径就是降低企业的生产成本。全面预算管理是企业控制成本的有效手段，不仅能够有效管控企业资源的合理安排与分配，还能提高企业的经济效益。因此，煤炭企业实施基于成本控制的全面预算管理是现阶段企业降低成本、提高经济效益的有效措施，也是企业加强成本控制的迫切需求。
2.煤炭企业基于成本控制的全面预算管理面临的问题
2.1、企业物料消耗定额确定方法缺乏科学性
煤炭企业基于成本控制的全面预算管理范围较为广泛，不仅对企业指定的成本项目进行合理的管控，还对企业材料费用与定额消耗量进行有效控制。但是，现阶段煤炭企业中材料的消耗定额的管理中，没有根据开采的方式、矿井地质以及设备维修等方面对材料的消耗，缺乏成本控制的科学性与准确性，从而影响了煤炭企业对成本控制的功效。因而，煤炭企业应制定科学的物料消耗定额方法，提高企业对成本控制效果。
2.2、企业缺乏事中预算成本的精准度
目前，煤炭企业的事中成本控制不能包涵企业发生的所有成本费用，对于支出员工薪酬费用、水电费用以及设备租赁等费用，缺乏事中预算成本的精准度。煤炭企业应对各部门以及相关人员在发生成本支出时，根据相关的管理制定进行严格的把关，对于预算中超出的成本支出应拒绝批复与回复，有效控制成本费用出现偏差问题。
2.3、全面预算考核内容不健全
企业的预算考核主要目的就是监督企业成本预算的完成情况，并根据企业各部门以及相关人员对完成企业成本预算的情况，实行相应的奖惩方式。其中，并没有对企业管理人员基于成本控制的全面预算管理进行监督与评价，也没对其进行相关的审核。此外，对企业完成成本预算的情况分析不够深入，致使许多考核的内容不符合企业的发展，增加了企业的经济支出，为企业经济效益带来损失。
3.煤炭企业基于成本控制的全面管理有效措施
3.1、采用科学的方法确定企业内部物料消耗定额
在企业生产过程中，不同的物料消耗方式对物料消耗程度不同，不用的物料种类产生的物料消耗因素也不同。因此，煤炭企业应采用科学的方法来确定企业内部物料消耗定额，比如采用统计分析法、技术分析法以及BP神经网络模型数据法等，制定合理的物料消耗方法，提高企业物料管理水平。
3.2、实现事中控制的周密化管理
首先，煤炭企业应对成本费用采用周密细化管理模式。其次，应对企业成本费用的用途进行周密化管理，将费用的走向与用途记录详细。煤炭企业基于成本控制的全面预算管理对成本费用的使用与支出进行实时的监督与控制，不仅能够对企业以产生的成本费用进行管控与纠正，还能预防企业今后发展中出现的成本差异，有利于提升企业的管理水平。
3.3、完善企业预算考核制度，对企业的全面预算管理水平实施考核
完善的企业预算考核制度不仅能够提高企业职工的积极性，还能提高企业的管理水平。现阶段我国煤炭企业主要侧重对各部门以及相关从事人员进行成本费用的考核与分析，对企业的全面预算管理水平并没有实行考核制度。为了提高企业的成本控制管理应对全面预算管理水平实施有效的考核制度，从而提高煤炭企业对成本控制的管理水平，促进企业的快递发展。
结束语
在当今激烈的市场经济竞争背景下，煤炭企业要想占有一席之地，不仅要转变传统的管理模式，树立正确企业发展目标，还要对企业的成本进行有效的控制。企业的成本预算是成本控制管理的重要组成部分，并对成本有效控制具有重要的影响。因此，提高煤炭企业的全面预算管理不仅能够有效控制企业的成本，提高企业的经济效益，还能促进企业的快速发展，在市场竞争中处于不败之地。
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