行业协会惩戒权初探

论文摘要

20世纪80年代以来,我国行业协会得到了长足的发展,在社会中的作用也越来越重要,极大促进了经济社会的发展。但是我们必须清醒地看到行业协会的发展与市场经济的内在要求相比还是存在一定的差距,现状可谓不容乐观。这其中既有行业协会自身的缺陷,也有政府层面存在的问题,比如行业协会的自律性有待加强,而政府尤其是相关的立法没有跟进,导致两者之间的矛盾逐渐加深。笔者仔细观察行业协会现在的发展状况,存在的比较严重的问题是行业协会在行使惩戒权过程中产生了纠纷,不仅包括协会与成员之间的纠纷,还包括协会与第三人之间的纠纷。惩戒的措施是多样的,包括开除资格、市场禁入、罚款、名誉惩戒等,其中有些措施对于违规者的惩戒是非常严厉的,有的直接损害违规者的生活与机会自由。有权利就必须有救济,相应的救济机制尚不完善,可谓任重而道远。对于救济机制的探讨,可以考虑从行业协会惩戒权的权力来源进行分析,根据权利法律授权、政府委托以及契约让渡这三种方式来源,采取相对应的救济渠道包括行政诉讼救济机制、仲裁机制、调解机制等,并在此基础上细致探讨各救济渠道的可行性。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 引言
• 1.1 问题的提出
• 1.2 选题背景及意义
• 1.3 论文结构安排
• 第2章 行业协会惩戒权的内涵
• 2.1 行业协会惩戒权的概念与特征
• 2.2 行业协会惩戒权的权力来源
• 2.2.1 通过法律授权而取得
• 2.2.2 政府委托的权力
• 2.2.3 通过契约形成的权力
• 第3章 行业协会惩戒权的运行
• 3.1 行业协会惩戒权的相关主体
• 3.1.1 惩戒的决定机构
• 3.1.2 惩戒决定的执行者
• 3.1.3 惩戒决定的被执行者
• 3.2 行业协会惩戒权的适用方式
• 3.2.1 罚款
• 3.2.2 名誉惩罚
• 3.2.3 集体抵制
• 3.2.4 开除会员资格
• 3.2.5 市场禁入
• 3.3 行业协会惩戒权适用需考虑的相关因素
• 3.3.1 惩戒理由的合法性与合理性
• 3.3.2 惩戒措施的合法性与合理性
• 3.3.3 遵循行政法一般原则
• 3.3.4 非暴力的强制力
• 第4章 行业协会惩戒权引发的纠纷
• 4.1 由行业协会惩戒权引发的纠纷
• 4.1.1 行业协会与成员的纠纷
• 4.1.2 行业协会与第三方的纠纷
• 4.2 行业协会惩戒权引发纠纷的原因分析
• 4.2.1 行业自治规章与国家法律规定相冲突
• 4.2.2 行业协会自治规章的效力问题
• 第5章 救济机制
• 5.1 行政诉讼救济的方式
• 5.1.1 行政诉讼解决行业协会惩戒权行使所产生纠纷的依据
• 5.1.2 行政诉讼解决行业协会惩戒权引发的纠纷的实施途径
• 5.2 其他途径解决惩戒权行使纠纷
• 5.2.1 其他途径解决惩戒权行使纠纷的考量
• 5.2.2 其他途径解决行业协会惩戒权的具体实施途径
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文