论我国小额贷款公司的法律制度构建

论文摘要

小额贷款公司是当前形势下我国支持“三农”和中小型企业发展的重大举措。已有的实践证明,小额贷款公司的出现为民间资本合法化创造了机会;为金融产品分散风险开拓了新渠道。然而,小额贷款公司在我国的运行也出现了很多问题。其公司监管上的缺陷决定了运行缺乏安全保障;性质上的缺陷决定公司资产无法保持稳定性;外部资源不足的缺陷导致其经营中流动性困难。现行法律制度对小额贷款公司的有效供给是其能否实现规范运行和健康发展的核心。然而,目前关于小额贷款公司的法律政策很不健全。一方面是制度盲区大量存在;另一方面是政策规定中对小额贷款公司经营干预过多。目前存在的问题主要集中在准入、运营和退出三个方面。在金融监管制度方面,目前相关法律制度在监管主体、管内容、监监管方式和监管标准等方面比较混乱。为解决上述问题,我国应当完善小额贷款公司的立法,可以考虑单独制定《小额贷款公司法》或者指定小额信贷法,将小额贷款公司作为其中一章加以规定。通过单独立法的方式对小额贷款公司的性质、法律定位和职责进一步加以明确。同时,立法应当遵循可持续发展理念以及审慎监管理念,按照立足三农、服务中小企业的宗旨,扩大小额贷款公司的融资渠道、完善贷款担保措施,减少对小额贷款公司的经营过程的不当限制。完善小额贷款公司的法人治理结构、强化小额贷款公司内外监管制度设计,为其健康持续发展提供基础。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 1 小额贷款公司及其法律定位
• 1.1 小额贷款公司的产生与发展
• 1.2 小额贷款公司的性质
• 1.3 小额贷款公司的经营目的与业务模式
• 2 小额贷款公司的运行模式及法律环境要求
• 2.1 小额贷款公司的运行模式
• 2.2 小额贷款公司对法律环境的要求
• 3 我国小额贷款公司运行中的制约因素
• 3.1 立法支持不到位
• 3.2 公司治理结构不完善
• 3.3 公司运营受限
• 3.4 业务能力不足
• 3.5 公司监管体制不畅
• 4 完善我国小额贷款公司法律制度的对策
• 4.1 立法首先要明确小额贷款公司的法律地位
• 4.2 立法要特别规范公司治理结构
• 4.4 开放资金来源
• 4.5 减少运营限制
• 4.6 构建监管体系
• 结语
• 致谢
• 参考文献