电子认证行业立法规制研究

论文摘要

电子认证机构,是指在电子商务中为用户办理数字证书,以保障电子交易安全的机构。电子认证行业是由这些机构所组成。通过研究,笔者发现,目前我国虽然已经进行了电子认证领域的立法工作,但都是基于对认证机构发展前期及国外发展现状的认识制定的。而中国的电子认证机构已经发展成为行业,又与国外认证机构的发展、经营轨迹有着明显的区别,所以现阶段的立法和管理模式是缺乏和不足的。因而,笔者希望通过本文的介绍、分析,能够给予我国电子认证行业立法一定的参考和建议。本文主要分为三部分:第一章电子认证行业立法与发展现状。简述国外电子认证服务相关立法的历史与现状,并分析其原因;介绍了国内电子认证行业的立法及政策环境;概述了行业发展环境、现状和前景,并从市场环境和技术环境分别进行了说明。第二章电子认证行业立法与发展面临的问题。分别从国家立法、政府问题、行业自身问题三个层面进行了分析和阐述。国家立法层面的问题主要是从缺少可操作性的统一立法、现行立法间存在严重的冲突、赔偿条款设置标准不一三个大方面进行阐述;政府问题主要是从地方保护、政府支撑角度阐述的;行业发展中自身存在的问题包括了市场环境下的发展瓶颈、电子证据使用的规范问题、行业规范泛滥问题等。第三章促进我国电子认证行业发展的立法建议。对应第二章三个方面的问题,分别进行了针对性的阐述。首先是应对国家立法层面的缺失提出建议,即制定统一电子认证行业立法。其次是明确政府在电子认证行业发展中的责任和义务;最后是建立行业协会,拟定《电子认证行业自律规范》,规范行业行为。通过统一立法、规范政府职能、行业监管辅助管理的一系列措施,完善对电子认证行业的立法和监管工作。

论文目录

• 摘要
• 引言
• 第一章 电子认证行业立法与发展现状
• 第一节 电子认证行业立法现状
• 一、国外电子认证相关立法的历史与现状
• 二、国内电子认证行业立法及政策环境
• 第二节 行业发展环境、现状和前景概述
• 一、宏观环境
• 二、行业现状
• 三、发展趋势和前景分析
• 第二章 电子认证行业立法与发展面临的问题
• 第一节 电子认证行业立法存在的问题
• 一、缺少可操作性的统一立法
• 二、现行立法间存在严重的冲突
• 三、赔偿条款设置标准不一
• 第二节 政府在电子认证行业发展中存在的问题
• 一、政府背景支持，地域色彩浓重
• 二、地方保护主义严重，阻碍公平竞争
• 第三节 电子认证行业发展中自身存在的问题
• 一、市场环境下的行业发展问题
• 二、电子证据使用不规范
• 三、应用领域规范泛滥
• 四、自建CA 与第三方CA 并存
• 五、权威、公正第三方身份受到质疑
• 第三章 促进我国电子认证行业发展的立法建议
• 第一节 制定促进电子认证行业发展的统一立法
• 一、制定统一立法的必要性
• 二、我国电子认证行业统一立法采取的模式
• 三、我国电子认证行业统一立法的基本原则
• 四、我国电子认证行业统一立法的基本框架
• 第二节 明确政府在电子认证行业发展中的责任和义务
• 一、应该规定政府促进电子认证行业发展的积极义务
• 二、增加政府在电子认证行业发展中的禁止性规定
• 三、加大政府在电子认证行业发展中的监管范围
• 四、政府应定期审查CPS 的合理性
• 五、明确电子认证行业的管理部门及其职责
• 第三节 加强电子认证行业自律
• 一、建立行业协会规范行业行为
• 二、拟定《电子认证行业自律规范》
• 结论
• 参考文献