论我国罢免制度的完善

论文摘要

胡锦涛同志在十七大报告中指出：“重点加强对领导干部,特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。”由此可见,民主离不开罢免制度,而且我国的罢免制度还不完善,罢免程序不完善的问题仍较突出,“选举易、罢免难”的问题仍较严重,领导干部、人民代表一经任命就没有被免职的担忧,少数腐败分子便有机会在任内肆无忌惮地攫取利益。因此,不断完善罢免制度已成为当务之急,完善我国罢免制度已经迫在眉睫。本文主体共五个部分：第一部分是我国法律中有关罢免的规定,本部分包括宪法和各具体法对罢免的规定。第二部分是罢免的理论概述,对罢免相关概念进行探析,叙述了罢免的宪政基础。第三部分是各国关于弹劾制度的规定及与我国罢免制度的解析,介绍了几个发达国家成熟的弹劾制度及立法,从中总结出对我国罢免制度完善的启示。第四部分对我国当前罢免实体、程序制度作了比较全面、客观的介绍和评价,对现存问题的原因作了分析。第五部分从改革罢免实体制度、规范程序制度两个方面,提出完善我国罢免制度的对策。总之,要完善和健全我国罢免制度,必须站在宪政的高度,进一步加强理论研究和实践探索,从立法上解决罢免的一系列问题。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、绪论
• （一） 选题依据
• （二） 国内外研究现状
• 1. 国外研究现状
• 2. 国内研究现状
• （三） 研究的基本内容
• （四） 研究方法
• 二、我国法律中有关罢免的规定
• （一） 我国宪法中有关罢免的规定
• （二） 我国各具体法中有关罢免的规定
• 1. 《全国人大组织法》中规定
• 2. 《村民委员会组织法》中规定
• 3. 《选举法》中规定
• 三、罢免制度的理论概述
• （一） 罢免制度相关概念
• 1. 罢免权的基本概念
• 2. 罢免制度的主要内涵
• （二） 罢免制度的宪政基础
• 1. 人民主权的宪政理念
• 2. 以权利制约权力,体现了宪政的基本精神
• 四、各国有关弹劾的规定及与我国罢免制度的比较
• （一） 西方主要国家弹劾的规定及例举
• 1. 弹劾案的提起
• 2. 弹劾案的审理
• （二） 西方主要国家弹劾制度对我国罢免制度的启示
• 1. 罢免案的提出程序
• 2. 罢免案的审议程序
• （三） 西方主要国家弹劾制度与我国罢免制度比较
• 1. 弹劾和罢免提出主体和方式
• 2. 弹劾和罢免对象
• 3. 弹劾和罢免理由
• 4. 弹劾和罢免程序
• 5. 弹劾和罢免结果
• 五、我国罢免制度存在的不足及其原因
• （一） 罢免实体制度不合理
• 1. 罢免理由和标准不明确
• 2. 罢免方式不科学
• （二） 罢免程序不规范
• （三） 罢免制度相关配套制度不健全
• 六、完善我国罢免制度的对策
• （一） 改革罢免的实体制度
• 1. 完善罢免的宪法条款
• 2. 确立罢免的理由和标准
• 3. 转变罢免的方式
• （二） 完善罢免程序制度
• 1. 降低启动罢免程序的条件
• 2. 成立专门负责接受和处理罢免提案的部门
• 3. 规定罢免案通过后进行代表补选
• （三） 健全罢免相关保障制度
• 1. 完善代表信息公开制度
• 2. 加大人大代表职业化的推进力度
• 3. 建立对人大代表的评价机制
• 结语
• 参考文献
• 致谢