论文摘要
国库集中支付制度是国库管理制度的重要组成部分,也是目前国家财政改革的重要内容之一。对于国库集中支付的具体实现形式,目前在理论研究方面是比较充分的,但在操作层面上仅处于试点阶段。实践证明,在会计集中核算的基础上,实现全面的国库集中支付是加强会计监督和管理的有效形式,是从源头上预防和治理腐败的重要措施。通过会计集中核算改革,基本理顺了财政与单位的财权关系,即所有权归政府,管理权归财政,使用权通过预算分配给单位,与之相适应的会计集中核算工作在全国各地得到了迅猛发展。为了解决国库集中支付制度如何应用现有的会计集中核算的操作平台的问题,全面实行国库集中支付,避免重复建设,有必要对国库集中支付制度中的会计应用软件系统的开发策略进行积极的探讨和研究。本文在查阅大量相关资料和对各地实践成功经验进行调研的基础上,首先提出系统开发总体策略与基本原则,再围绕预算管理、会计帐务管理、财务信息管理、国有资产管理四大子系统对具体开发策略进行详细阐述,从财务会计的角度提出对系统的特殊功能需求及其解决方案。然后介绍所述开发策略在深圳市福田区会计核算中心的实际应用情况及所取得的效果。最后总结从实践中得到的启示,提出全面向国库集中支付模式转轨的具体操作构想,以达到会计集中核算与国库集中支付制度的最佳融合的目的。
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