论文摘要
国内外实践表明,财政政策是促进经济增长方式转变的重要工具。凯恩斯宏观经济理论、市场失灵以及财政本身所具有的经济功能为财政政策介入经济增长方式的转变提供了理论依据,而经济增长方式转变对财政政策的内在要求,为财政政策力促经济增长方式转变提供了政策施为空间。通过对湖南经济增长方式的考察研究,我们发现湖南省经济增长是外延粗放型增长方式,经济增长在很大程度上是依赖资本的高投入、能源的高消耗和环境的高污染,因而经济增长质量和效益均不高。究其原因,我们认为财政政策直接干预过度、支出政策不科学合理及税收政策方面存在的缺陷是导致湖南经济增长方式粗放的原因。根据对几个典型国家财政政策促进经济增长方式转变的分析比较,我们发现要使财政政策更好地促进经济增长方式的转变,财政政策需从调整产业结构、促进自主创新、发展循环经济和提高外资利用水平等方面为突破口,加以调节干预。结合当前湖南省实际情况,财政政策更好地促进湖南经济增长方式转变要以科学发展观为指导,可持续发展为目标,构建和谐社会为落脚点,并致力于财政政策创新,力促驱动湖南产业结构调整和优化、支持企业自主创新、大力发展循环经济和高科技园区,打造有湖南特色的新型工业化道路。
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