关键词：城市规划；可持续发展；现状；新思路；和谐共生
1.城市规划的概述
城市规划是人类为了在城市的发展中，维持公共生活的空间秩序而做出的未来空间安排的意志。城市规划的根本社会作用是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动，是实现城市社会经济发展目标的综合性手段。在市场经济体制下，合理、有效地和公正地创造有序的城市生活空间环境，实现城市在经济、政治、文化等方面的稳定发展，城市规划显得尤为重要。
1）我国城市规划应综合考虑城市的自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间作出统一规划，提高城市的环境质量，生活质量和城市景观的艺术水平。城市的总体规划决定了城市每个具体地段空间形态设计，城市规划只有局部服从整体，只有在这样的控制之下才能创造出高质量的城市环境。
2）城市是时代文明的集中体现，城市规划不仅要考虑城市设施的逐步现代化，同时要满足日益增长的城市居民文化生活需求。人是城市空间的主体、人的相互作用和交往是城市存在的基本依据，因此规划应研究城市存在的基本依据、城市生活的规律，研究不同时间和地点人们的活动特点，满足人们对城市环境的需求。
3）人类城市人工环境的建设，必然要对自然环境进行改造，这种改造对人类赖以生存的自然环境造成破坏，已经到了不能再继续下去的程度，在强调经济发展的时候，不应忘记经济发展目标就是要为人类服务，而良好的生态环境就是实现这一目标的根本保证，城市的发展，尤其是工业建设，对生态环境的保护是有一定影响的，但其间的关系，决不是对立的、不可调和的，城市的合理功能布局是保护城市环境的基础，城市自然生态环境和各项特定的环境要求，都可以通过适用的规划技巧，把建设开发和环境保护有机地结合起来，力求取得经济效益和环境效益的统一。
2.当前我国城市规划的问题
2.1城市与环境的矛盾日益尖锐
由于经济的高度发展，人类对自然的改造及对地球资源的开发利用，渐渐发展到对环境的破坏，也危及到人类自身的生存环境。当前，我国的城市发展状况似乎表明环境保护和城市经济发展已成为相互对立的两难选择，然而实现城市可持续发展，经济是基础，生态环境是条件，因此，解决两者的矛盾，必须对城市进行重新合理的规划。
2.2城市发展与传统文化遗产的冲突
城市记载着人类社会发展的历史，蕴涵着丰富的文化，它是不同地域和不同民族的历史与文化的载体，城市历史文化遗产是城市发展的一种独特的资源，中国城市在传承与更新上出现了许多问题，有很多特色的、传统的东西被破坏，在发展中，抛弃了许多传统的文化遗产和传统的生活方式，而往往这些传统的东西才是城市的特色。而城市特色的美，正是城市个性的体现，这种个性可从城市的整体上去发展，而不是破坏。
2.3区域发展规划缺乏协调性
由于产业结构调整，各个地区尤其是各个城市都把结构调整作为本地发展的一次难得的历史机遇。因此，在制定发展战略时，都将眼光落在自己一个地区上，而忽视了城市可持续发展的区域规划，使得地区间重复投资、重复建设现象严重，尤其是城市之间在招商引资、抢夺资源和人才引进等方面恶性竞争泛滥，产业集中度过低，地方保护主义盛行，严重影响了城市的可持续发展进程。
3.城市可持续发展规划的策略
3.1建立以空间资源配置为主线的城市规划调控体制
城市规划是空间调控的主要工具，经过多年的发展，城市规划已经建立起从宏观到微观、从长期到近期的规划体系，初步建立了与市场经济发展相适应的规划管理体制。因此，应积极建立以空间资源配置为主线的城市规划调控体制，把近期建设规划及其年度实施计划当作加强城市规划实施和管理的主要抓手，努力把空间、项目和财政资金有效地统一起来，形成政策合力。
3.2合理规划城市整体布局
我国城市规划建设多采用“单中心”规划模式，将会带来市中心人口密集，导致环境恶化，资源分配不均，人口密集程度大等弊端，因此建议城市在进行城市总体规划时可因地制宜地采用“多中心”的方案，即确定城市是由多个城区组成，相互之间具有独立地位，但是分工协作，共同构成城市和谐的整体。具体而言，可采用“田”字城、“申”字城、子母城、棋盘城等建筑设计构想，以“田”字城为例，将市中心规划为十字大街，形成四通八达的商业中心，街道两侧为商业大厦，行政单位、服务性机构以及居民小区等不具污染性的建筑，可以充分利用竖向空间，在建筑物之后可以规划为公园，绿地，休闲场所，从而保证了市中心本身的绿化面积。在交叉的两条大街延伸路上，分设若干环城街道，街道形成围合，内部相互连通，从而能够便利交通，减少一条道路堵住，整个交通瘫痪的现象。道路与道路之间的空地可以建构为公园，烈士陵园，大型游乐场等绿化面积较大的公共场所，从而可以对道路上车辆造成的空气污染起到一定净化吸收的作用。
3.3维护便捷的交通条件
四通八达的交通干道相当于城市的脉搏，向城市输送动力和资源，因此在城市规划过程中交通道路的便捷和安全性是关系到城市真正现代化的关键。首先对于道路布局，应以市中心为中心呈整体放射状，环形或者井字型设计，便于交通的四通八道。其次，道路宽度应当因地制宜，和周围相关环境相配套，既要便捷交通，也要合理用地，盲目扩道也不利于城市整体规划。最后，在交通指示路标、专用车道、限行标准等设置要明显合理，这样才能各行其道，便于城市交通出行。
3.4设置优良的公共设施
一个城市的公共设施关系到居民生活的便利、质量和安全，一个好的城市规划中，优良的公共设施是不可或缺的。一个舒适的公共场所，可以给居民美的享受，成为放松城市压力和人与人沟通与交流的重要场所，因此，公共场所的亲民性应当放在第一位，贴近居民区，商务区，便于市民的休闲交流。其次是公共设施的安全性和便捷性，因为公共设施具有普遍性，关系到大多数人的利益，故而要更具安全性。以城市的排水系统为例，如果城市排水系统设置不好，遭遇大雨或者暴雨就有可能造成人们的出行不便，甚至威胁生命财产的安全，排水系统的设置要以城市以往降水量的最高数为标准，就高不就低。
3.5重视文化遗产的保护
一个城市的灵魂不在于它的当下而是它的历史底蕴。在我国有很多文明古城，沉淀了我们传统的美德和文化，因此在城市规划建设的过程中要充分考虑到这些文化遗产的保护和开发，将城市的文化之美展现给每一位异乡客，而不是撕碎给大家看。这可能面临到新旧城区的冲突，这就要求在规划时注重两者的衔接，或者呼应或者对比，从而更能突出地方特色。
3.6重视公众对城市规划的参与
如今公众参与成了城市规划建设的重要发展趋势,公众参与有助于使规划师了解和协调各方利益,尤其是保护一般民众的利益；同时,增强居民对城市的认同感和增加城市的凝聚力也修要公众的参与。当前,城市规划建设的主导力量仍然是政府和开发商,公众参与是薄弱环节,从长远看公众参与必将成为城市规划建设的重要手段。目前,城市规划建设中的公众参与应逐步扩大参与的范围,丰富公众参与的手段和途径,完善公众参与的立法工作,最终实现公众对城市规划建设和管理的全面参与。
4.结语
城市规划是城市可持续发展的重要组成部分，是现阶段人们改善生活环境与生活方式的重要环节。做好城市规划，不仅使人们的生活变得更加舒适和方便，还能是人们的身体健康得到保证。所以，要想社会进步，经济持续发展，人们生活水平提高，必须要实施可持续发展，为我们现在和以后以及后代做好准备。
参考文献：
[1]左去媚.武陵学刊[J].城市规划与可持续发展,2013(05).
[2]刘岩,张洛平.城市环境与城市生态[J].城市规划与城市可持续发展,2015(02).