我国国有资产海外投资的产权结构分析

论文摘要

2005年末我国对外直接投资存量中,国有资产占到83.7%,要提高我国企业的国际竞争力就必须解决好国际市场上国有资产的产权安排。本文集中论述该怎么样在政府和国有企业之间安排国有资产的产权结构。首先,本文通过对产权理论的回顾和各国产权安排模式特别是新加坡“淡马锡”模式的经验总结,归纳出有效产权结构的内涵:所有权和经营权的清晰界定和控制权的市场化行使,以及政府各部门监督权的分工合作。与之对比,本文归纳出我国FDI中国有资产管理的问题主要是产权界定不清、地方过度分割和监督不力。对此我们可以采取的措施有:可以尝试借鉴新加坡等国的国资管理模式设置我国的“国有控股公司”,特别是统一全国范围的国有资产的所有权和控制权,保证所有权与经营权的分离;建立相应的市场化国际化的全国产权市场,以实现国有资产产权的全球有效配置,以提升我国FDI的竞争力。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、国有资产在“走出去”中的地位和问题
• （一） 我国国有资产在对外直接投资中的主体地位
• （二） 国有资产“走出去”的核心在于政府和企业之间的产权制度安排
• 二、西方产权理论的主要观点
• （一） 制度经济学的产权理论
• （二） 海外相关的产权理论
• 三、各国的国有资产产权结构分析
• （一） 各国国有资产管理结构
• （二） 各国国有资产管理模式的产权分析
• （三） 新加坡“淡马锡”模式的产权结构特点
• （四） 各国产权安排制度经验的综合分析
• 四、我国国有资产FDI产权管理的主要问题分析
• （一） 权利界定不明晰是最主要的问题
• （二） 产权主体混乱造成的国有资产境外分割
• （三） 产权市场和资本市场的构建落后
• （四） 监督体制的效率低下
• （五） 应对国际市场不确定性的产权制度安排相对薄弱
• 五、我国海外国有资产产权结构优化
• （一） 明确国有资产所有权、控制权和经营权的主体，并界定清楚
• （二） 纵向统一国有资产的产权
• （三） 海外产权的监督和保障的实现
• （四） 加强国有资产产权的立法
• 六、结论
• 参考文献