信息化环境下的行政效能监察创新 ——基于珠海的实践

论文摘要

行政效能电子监察是电子政务众多系统中较为特殊的一个,是一种建立在顶层的电子政务系统。这一系统从打破原有分散、各自为政的部门条块分割入手,使以前难以操作的监察工作有了公平、公正、公开的执行模式,是信息化环境下效能监察方式的变革性创新。它的应用有助于强化监察职能、推动电子政务发展、加快行政管理体制改革、促进透明高效、服务型“阳光政府”的建立。本文以行政效能电子监察系统在珠海市行政服务中心的实际运用为例,采用定性和定量相结合的实证分析方法,通过实地调研访谈、资料收集,详细介绍了珠海行政效能电子监察系统平台,对其实时监控、预警纠错、绩效考核、信息服务、辅助决策五大功能给予详细阐述。通过对这套系统的运行效果分析,总结其在创新监察方式、提高行政效率、促进政务公开、转变公务员角色、绩效考核科学化、节约行政成本方面凸显行政效能监察创新方式的可取性。并在实证研究的基础上,运用成本收益理论对电子监察与传统监察方式进行经济学分析。所得研究结论是:效能电子监察具有成本收益比较性优势和普遍推广价值。最后针对运用现状,提出珠海电子监察模式的未来发展对策:实现公众监督、扩大电子监察应用范围、健全绩效考核体系、完善管理制度和全面推动电子政务的创新发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题背景与意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 相关概念界定
• 1.4 研究结构与方法
• 2 珠海市行政效能电子监察应用现状
• 2.1 珠海市经济社会发展概况
• 2.2 构建行政效能电子监察的必要性
• 2.3 珠海市行政效能电子监察平台建设基础
• 2.4 珠海市行政效能电子监察系统平台介绍
• 3 珠海市行政效能电子监察运用效果分析
• 3.1 成效分析
• 3.2 存在不足
• 4 行政效能监察的经济学分析
• 4.1 成本收益理论分析框架
• 4.2 传统监察成本收益分析
• 4.3 电子监察成本收益分析
• 4.4 小结
• 5 珠海市行政效能电子监察模式展望
• 5.1 实现公众对行政效能的监督
• 5.2 扩大电子监察平台的应用范围
• 5.3 构建完备的绩效考核评估体系
• 5.4 建立完善的电子监察管理制度
• 5.5 推动电子政务的创新发展
• 6 总结与不足
• 6.1 研究结论
• 6.2 研究不足
• 注释
• 参考文献
• 附录一: 访谈内容简要
• 附录二: 珠海市行政效能测评电子监察满意度调查表
• 附录三: 珠海市行政效能量化测评细则（部门）
• 附录四: 珠海市行政效能量化测评细则（工作人员）
• 致谢