我国开征物业税相关法律问题研究

论文摘要

近年来,关于“物业税”的报道纷繁众多,引起了社会的广泛关注。2009年5月,国务院通过并正式公布《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,提出要深化房地产税制改革,研究开征物业税。财产税是最古老的税种。由于受社会经济发展水平和经济体制的制约,我国的房地产税制存在着诸多缺陷,一直未能充分发挥其应有的作用。随着我国房地产经济迅速发展,社会财富迅速在这一领域聚集,通过开征物业税对房地产税制进行改革将是大势所趋,势在必行。本文对物业税的基本理论进行分析,明确了开征物业税的理论依据和现实意义。在借鉴国外物业税实施经验的基础上,分析我国开征物业税的必要性及可行性;并立足本国实际,深入探讨物业税税制设计,对其纳税人、征税对象、征税范围、计税依据、税率、减免税政策等相关税收要素进行界定。最后,具体阐述我国开征物业税应当完善的相关配套措施。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 一、物业税的基本理论
• （一） 物业税的法律特征和功能
• 1. 物业税的法律特征
• 2. 物业税的功能
• （二） 开征物业税的理论依据和现实根基
• 1. 开征物业税的理论依据
• 2. 开征物业税的现实根基
• （三） 物业税的立法模式
• 1. 一般财产税立法模式
• 2. 个别财产税立法模式
• 3. 两种立法模式的比较
• 二、物业税在其他国家和地区的实施经验及对我国的启示
• （一） 亚洲一些国家的物业税制度
• 1. 日本
• 2. 韩国
• （二） 中国其他地区的物业税制度
• 1. 香港
• 2. 台湾
• （三） 西方发达国家的物业税制度
• 1. 美国
• 2. 英国
• （四） 对我国的启示
• 1. 房地产保有税类占据房地产税制的主导地位
• 2. 在税制设计上，应坚持“宽税基、少税种、低税率、重征管”的基本原则
• 3. 物业税的征收管理需完善立法和严格规范评估制度
• 4. 物业税应实施相应的减免政策，以体现税收公平
• 三、我国开征物业税的必要性及可行性
• （一） 我国开征物业税的必要性分析
• 1. 我国房地产税制的现状
• 2. 我国房地产税制存在的问题
• 3. 我国开征物业税的必要性
• （二） 我国开征物业税的可行性分析
• 1. 以土地制度改革为先导
• 2. 房地产业的快速发展为物业税提供丰厚的税源
• 3. 房地产交易和评估规范化管理提供制度基础
• 4. 法律制度建设不断健全完善
• 5. 开征物业税逐渐达成共识，有社会认识基础
• 四、符合我国国情的物业税制构想
• （一） 开征物业税的基本原则
• 1. 保持稳定原则
• 2. 量能课税原则
• 3. 实用性原则
• （二） 符合我国国情的物业税立法模式
• 1. 选择模式的理由
• 2. 立法模式的选择
• （三） 物业税法律制度设计
• 1. 物业税的纳税人、扣缴义务人
• 2. 征税对象和征税范围
• 3. 计税依据
• 4. 税率
• 5. 税收优惠
• 6. 征管问题
• 五、切实完善开征物业税配套措施的若干建议
• （一） 做好开征物业税的研究，创建良好的法律制度环境
• 1. 加快物业税的立法
• 2. 健全税收法律体系
• 3. 优化房地产税制体系
• 4. 正确处理物业税与其他相关税种的关系
• （二） 加强物业信息的掌控，完善房地产产权登记制度
• 1. 遵循《物权法》第二百四十六条规定
• 2. 全面完善房地产产权登记信息
• 3. 实行土地和房屋产权证书合一制度
• 4. 充分利用现代信息技术
• （三） 建立科学、完善的物业税评估体系
• 1. 评估主体的确定
• 2. 打造一支高素质的评估师队伍
• 3. 评估方法的确定
• 4. 评估周期的确定
• （四） 转变方式，提高质量，强化物业税的征收管理
• 1. 严格执法，加大监督力度
• 2. 充分做好税制改革的宣传工作
• 3. 加强部门协作，发挥社会综合治税作用
• 4. 提高干部业务素质，维护执法权威，营造公平纳税环境
• （五） 开征物业税后可试行发行地方政府债券，解决资金困难
• 1. 加强发行地方政府债券的立法研究
• 2. 合理确定发行地方政府债券的范围和额度
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 后记