行政公益诉讼刍议

论文摘要

当今中国,随着社会经济的不断发展和人民法律意识的进一步提高,为了维护社会公共利益,公民个人、社会组织将行政机关告上法庭的案例屡见不鲜。但是,这类实际上属于行政公益诉讼范畴的案件,却由于我国行政诉讼制度的缺失,导致了在司法实践中不具备可操作性。公民维护公益之诉步履维艰。行政公益诉讼这一对我国来说略显陌生的制度,在西方法治国家已经发展地比较成熟。随着我国民主法治进程的不断推进,改革现行的行政诉讼机制,建立行政公益诉讼制度已成为了现实需要,加强相关立法迫在眉睫。因此,本文将从公益诉讼的概念、起源、行政公益诉讼的内涵、特征及其在西方国家的发展现状等一系列问题入手,分别加以阐述,并运用比较分析和辩证分析等方法,论证在我国建立行政公益诉讼的必要性和现实可能性,并对我国建立行政公益诉讼制度提出几点构想,以期对我国的司法实践有所裨益。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、导论
• 二、行政公益诉讼的概念及其与传统行政诉讼的区别
• （一） 行政公益诉讼的概念
• 1、关于“公益”
• 2、关于“公益诉讼”
• 3、关于“行政公益诉讼”
• （二） 行政公益诉讼与传统行政诉讼的区别
• 1、存在的前提不同
• 2、目的不同
• 3、原告范围不同
• 4、功能不同
• 5、判决的效力范围不同
• 三、行政公益诉讼制度的国外考察
• （一） 行政公益诉讼在各国的发展情况
• 1、美国——“私人检察总长制度”
• 2、法国——“越权之诉”
• 3、英国——“以公法名义保护私权之诉”
• 4、德国——“公益代表人制度”
• 5、日本——“民众诉讼”
• （二） 西方行政公益诉讼制度所具有的共同特点
• 1、原告范围的拓展，成为了现代行政法发展的一大趋势
• 2、行政公益诉讼中的利害关系具有不特定性
• 3、行政公益诉讼中，可诉对象具有双重性
• 4、行政公益诉讼的受案标准极具严格性
• （三） 西方行政公益诉讼模式对于我国的借鉴意义
• 四、在我国建立行政公益诉讼制度的构想
• （一） 我国行政公益诉讼的现状
• （二） 建立行政公益诉讼制度面临的困难
• （三） 在我国建立行政公益诉讼的必要性考察
• 1、建立行政公益诉讼制度是现实的迫切需要
• 2、建立行政公益诉讼制度具有相关法理基础
• 3、建立行政公益诉讼制度具有相关法律依据
• 4、设立行政公益诉讼制度具有社会基础
• 5、建立行政公益诉讼制度有司法实践的基础
• 6、建立行政公益诉讼制度是和谐社会的题中之意
• （四） 我国建立行政公益诉讼制度应遵循的基本原则
• 1、保护公益原则
• 2、避免滥用诉权原则
• 3、适当奖励原则
• （五） 我国建立行政公益诉讼制度的具体设想
• 1、在立法上确立行政公益诉讼的合法地位
• 2、对原告资格进行拓展
• 3、关于行政前置程序的设立
• 4、诉讼费用的承担及对原告的奖励
• 5、关于“抽象行政行为”
• 结语
• 参考文献
• 后记