政府信息公开中信息寻租行为的博弈分析及对策研究

论文摘要

文以政府信息公开为背景,以博弈论作为主要分析工具,研究政府的信息寻租行为,对于信息寻租中相关利益体——中央政府、职能部门政府和寻租者进行博弈研究,尝试从新的研究视角,解析信息寻租行为的复杂性和信息寻租行为治理低效困境的根源,为完善信息寻租行为防止制度提供科学依据。本研究运用博弈论和利益相关理论分析政府信息公开中信息寻租中的各种矛盾冲突,构建了一个“确定政府信息公开中信息寻租利益相关者→政府信息公开中信息寻租利益相关者之间的博弈分析→控制政府信息公开中信息寻租的途径”的政府信息公开中信息寻租博弈分析框架。在该框架下,剖析政府信息公开中信息寻租的利益相关者及其博弈,包含公共地悲剧、委托—代理模型、羊群效应、三方博弈等四种博弈形式。结果表明:在信息寻租的各种利益博弈中,职能部门政府的驱利行为导致了政府信息不能有效公开的“公地悲剧”;守法成本高于违法成本是信息寻租治理执法不力的主要原因;对职能部门政府在信息公开的执行过程中缺乏有效的利益补偿机制;合理引导政府信息公开主体的群体行为,会使政府信息公开工作更加有效开展。.从以生产规模大的寻租者入手开展信息寻租行为治理是可行的。原因在于,这类型寻租者往往数量少、目标明显,专门针对这类寻租者的执法工作容易开展,且监管成本低。从现实情况来看,即使中央政府投入大量资金,职能部门政府还要付出相当一部分配套资金,就有可能导致政府信息公开的利润为负的情况出现,消极执行将是职能部门政府占优策略。因此,中央政府在制定相关政府信息公开政策时,要充分考虑到职能部门政府的部分利益。通过对职能部门政府信息寻租行为的内生因素分析和对中央政府如何选择对寻租行为的最优监查概率的论述,研究认为,中央政府建立合理的监督制约机制,加大对违法者的经济处罚力度,建立合理的利益补偿机制等能够有效缩小信息寻租行为的空间。提高职能部门政府自身职业修养,提高政府公务员待遇,增强职能部门政府自身对腐败的抵制能力,降低职能部门政府主动设租、寻租的意愿,真正从根本上有效的控制信息寻租行为。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.1.1 政府信息公开中信息共享的目标
• 1.1.2 政府信息公开中信息共享的现状与信息寻租的产生
• 1.1.3 政府信息公开中信息寻租治理的重要性
• 1.2 研究现状及研究意义
• 1.2.1 政府信息公开中信息寻租的研究现状
• 1.2.2 政府信息公开中信息寻租的研究意义
• 1.3 研究基本思路
• 1.3.1 研究范畴
• 1.3.2 研究思路与方法
• 1.4 研究创新
• 1.4.1 政府信息公开中信息寻租理论的创新
• 1.4.2 政府信息公开中信息寻租行为分析的创新
• 第二章 理论基础
• 2.1 利益相关者理论
• 2.1.1 利益相关者定义
• 2.1.2 利益相关者的权力和利益
• 2.2 公共产品理论
• 2.2.1 公共产品的定义
• 2.2.2 公共产品的外部效应及其纠正
• 2.3 委托代理理论
• 2.3.1 委托代理关系假设
• 2.3.2 委托代理的均衡合同
• 2.4 纳什均衡理论
• 2.4.1 纳什均衡基本定义
• 2.4.2 囚徒困境理论
• 2.4.3 公共地悲剧
• 2.5 寻租理论
• 2.5.1 寻租的内涵与定义
• 2.5.2 常见的寻租行为
• 第三章 政府信息公开中信息寻租行为分析
• 3.1 政府信息公开中信息寻租的含义与方式
• 3.1.1 政府信息公开中信息寻租的定义
• 3.1.2 政府信息公开中信息寻租的表现形式
• 3.2 政府信息公开中信息寻租行为的危害
• 3.2.1 提高行政成本，阻碍政府行政系统与外界的信息共享
• 3.2.2 破坏社会的规范体系、带来其他层次上的寻租行为
• 3.2.3 导致信息沉淀成本过高，引发政府信任危机
• 3.2.4 影响公众对政府的监督约束和参政议政
• 3.3 政府信息公开中信息寻租行为成因分析
• 3.3.1 我国政府部门的条块分割造成信息壁垒
• 3.3.2 我国没有实现信息资源的统一规划和管理
• 3.3.3 政府部门对于信息资源开放的认识和理解上存在的问题
• 3.3.4 国家有关信息的法律、法规不健全
• 第四章 政府信息公开中信息寻租利益相关者行为的博弈分析
• 4.1 政府信息公开信息寻租行为中同级政府部门之间的博弈分析
• 4.1.1 公共地悲剧模型建立
• 4.1.2 模型分析
• 4.2 政府信息公开中信息寻租行为中政府外部寻租者之间的博弈分析
• 4.2.1 羊群效应博弈模型建立
• 4.2.2 模型分析
• 4.3 政府信息公开信息寻租行为中上、下级政府之间的博弈分析
• 4.3.1 委托代理博弈模型建立
• 4.3.2 模型分析
• 第五章 政府信息公开中信息寻租行为的治理对策
• 5.1 政府信息公开中信息寻租行为上、下级政府与政府外部寻租者的三方博弈分析
• 5.1.1 政府信息公开中信息寻租行为三方博弈模型建立
• 5.1.2 政府信息公开中信息寻租利益相关者的行为影响因素分析
• 5.2 中央政府——职能部门政府对策分析
• 5.2.1 加快政府信息公开立法
• 5.2.2 建立信息利益补偿机制
• 5.2.3 加强政府公务员素质教育、提高政府公务员待遇
• 5.2.4 建立民主公正的政治文化、提高信息寻租行为成本
• 5.3 政府——外部多元利益集团对策分析
• 5.3.1 协调政府与市场的关系，切实转变政府职能
• 5.3.2 健全政府监督制约机制、强化舆论监督机制
• 5.3.3 建立高层次的利益冲突平衡机制
• 5.3.4 保障公民知情权、加强公民法制观念
• 第六章 结论和展望
• 致谢
• 参考文献
• 攻博/硕期间取得的研究成果