突发公共卫生事件的信息共享与联动机制 ——以SARS和甲型H1N1流感为个案

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近几年突发公共卫生事件层出不穷,不仅对人们的健康和生命造成极大的危害,也对经济发展、社会稳定和国民心理产生重大影响。SARS的流行和甲型H1N1流感的全球蔓延向我们敲响了警钟：即使采取极其严厉的监测和隔离措施也不能将各种病毒有效阻挡在国门之外,对于这样全球性的公共卫生危机,需要危机信息全面的共享与交流合作来积极应对。对于危机管理和应对来说,信息的共享和联动是非常重要的决定性因素。本文以SARS和甲型H1N1流感为个案,从传播学角度出发,结合危机传播和危机管理相关理论,分析公共卫生危机中信息传播的特点,指出信息传播的共享和联动层次,通过考察SARS和H1N1事件中信息共享和联动的情况及其对危机应对和处理的影响和制约,进而分析突发公共卫生事件中信息共享和联动机制的特点、制约因素。最后,对建立长效的信息共享和联动机制提出尝试性的建议。

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Abstract

前言

第一章突发公共卫生事件中的信息传播

一、突发公共卫生事件信息的传播学分析

（一）信息传播的特征

（二）信息传播的流程

二、突发公共卫生事件中的两个核心信息

（一）危机识别信息

（二）危机应对信息

三、突发公共卫生事件信息传播的两个层次

（一）信息的采集、传达、知晓——共享层次

（二）信息的理解、共识、共同行动——联动层次

第二章突发公共卫生事件信息共享机制分析

一、突发公共卫生事件中的共享信息

（一）病毒标本信息的共享

（二）公共卫生危机信息的共享

二、SARS疫情与甲型H1N1流感信息共享机制分析

（一）信息内部共享机制

（二）信息外部共享机制

三、危机信息共享的制约因素

（一）传播者:观念落后,制度欠缺

（二）传播渠道:单一狭窄,信息共享技术贫乏

（三）受传者:危机意识薄弱

第三章突发公共卫生事件信息联动机制分析

一、SARS疫情和甲型H1N1流感信息反馈分析

（一）危机信息的联动与反馈

（二）危机信息的负反馈现象

（三）危机信息反馈的扩大效应

二、突发公共卫生事件的信息联动机制

（一）消极的信息联动

（二）积极的信息联动

三、危机信息联动的制约因素

（一）信息反馈机制

（二）部门利益协调

（三）公众媒介素养

第四章突发公共卫生事件信息共享与联动的长效机制

一、完善突发公共卫生事件信息传播机制

（一）健全信息监测预警系统

（二）完善信息传播系统

（三）构建信息反馈系统

（四）丰富信息传播形式

二、协调各种社会力量

（一）政府:完善法律和规章制度

（二）媒体:引导公众健康生活

（三）公众:危机意识与媒介素养

三、信息的国际共享交流与合作

参考文献

致谢

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