论文题目: 中国民族自治区民族事务行政管理研究
论文类型: 博士论文
论文专业: 民族地区公共行政管理
作者: 赵丽华
导师: 荣仕星,青觉
关键词: 民族自治区,自治区政府,民族事务行政管理,民族事务委员会,自治权
文献来源: 中央民族大学
发表年度: 2005
论文摘要: 中国是世界上解决民族问题最好的国家之一,也是世界上唯一在单一制国家结构形式下实行民族区域自治制度的国家。截至2003年底,中国共建立了5个省级民族自治地方--自治区。据统计,中国5个自治区的行政区域总面积为437万多平方公里,占全国总面积的45. 57%,少数民族人口约有2797万人,约占全国少数民族总人口的26%。随着中国“西部大开发”战略的进一步推进,民族自治地方行政体制改革的成败成为影响民族自治地方经济可持续发展的重要因素。中共十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标,十六届四中全会《决定》中提出的“构建社会主义和谐社会”的新命题,使有效发挥各民族地区管理本地区本民族内部事务的自治权利,充分调动各民族的政治参与积极性,促进民族地区政治、经济、文化等社会各方面的发展,缩小地区差距,提高国民经济整体发展水平,维护民族团结,保障国家长治久安成为时代赋予的重要任务。因此,从自治区的实际情况出发,研究自治区人民政府民族事务行政管理的行政过程,减少阻碍民族事务行政管理工作的种种因素,有效发挥民族事务委员会保障少数民族权益的重要作用,促进自治区的全面发展已经刻不容缓。但是到目前为止,关于中国民族自治地方民族事务行政管理研究还很薄弱,关于自治区民族事务的行政管理过程的全面、完整、系统的文章、专著至今未见问世。所以,对自治区民族事务行政管理行为的概念、特征、类型等进行深入地探讨是十分必要的。中国省级政府管理民族事务的专门机构是民族事务委员会。但是,作为为保护少数民族权益而设立的民族自治区,其所有机构在履行省级一般地方国家行政管理职能的同时,都具有参与民族事务管理的职能。所以,自治区民族事务行政管理机构、管理过程都具有其特殊性。本论文选取了省级自治地方—自治区作为研究重点,对自治区人民政府的各个职能机构在民族事务行政管理过程中的作用,从少数民族自主管理本民族事务的角度,对自治.区民族事务行政决策、行政执行、行政监督等行政管理的整体过程进行深入细致的分析,力求把自治区人民政府民族事务行政管理过程完整、全面、系统地呈现出来。并针对自治区民族事务委员会和自治区人民政府其他机构在管理民族事务过程中面临的问题,各民族自主管理本民族事务过程中出现的种种不利因素,以及如何充分发挥自治区民族事务委员会所具有的自治区其他政府职能机构无法替代的特殊作用等方面做一些探索,为自治区人民政府民族事务行政管理走向程序化、制度化、法制化道路提供一些参考意见。以期填补中国民族自治地方行政管理这方面的理论空白,同时进一步丰富、发展、完善中国特色社会主义的行政管理学学科体系。 关键词:民族自治区,自治区政府,民族事务行政管理,民族事务委员会,自治权
论文目录:
导言
一选题依据和研究意义
二相关的研究状况及分析
三相关概念的说明与研究方法
四论文的研究框架和创新之处
第一章中国民族自治区概述
第一节中国民族自治区的名称、类型、地位
一民族自治区的名称
二民族自治区的类型
三民族自治区的行政地位
第二节自治区的地理概况
一内蒙古自治区
二广西壮族自治区
三新疆维吾尔自治区
四宁夏回族自治区
五西藏自治区
第三节自治区的人口与民族概况
一内蒙古自治区
二广西壮族自治区
三新疆维吾尔自治区
四宁夏回族自治区
五西藏自治区
第四节自治区行政区划
一内蒙古自治区
二广西壮族自治区
三新疆维吾尔自治区
四宁夏回族自治区
五西藏自治区
第二章自治区人民政府
第一节自治区人民政府的地位和组成、任期
一自治区人民政府的地位
二自治区人民政府的组成与任期
第二节自治区人民政府的职权
一省级人民政府的职权
二自治权
第三节自治区政府机构
一自治区政府的领导机构
二议事协调办事机构
三职能部门
四自治区人民政府的特殊性
第三章自治区民族事务委员会
第一节自治区民族事务委员会的职能职责
一内蒙古自治区民委
二广西壮族自治区民委
三新疆维吾尔自治区民委
四宁夏回族自治区民委
第二节自治区民委的机构设置
一内蒙古自治区民委
二广西壮族自治区民委
三新疆维吾尔自治区民委
四宁夏回族自治区民委
第三节自治区民委的特殊性
一自治区民委在民族事务行政管理中承担的工作
二自治区民委的特殊性
第四章民族事务行政决策
第一节民族事务行政决策的含义和特点
一民族事务行政决策的含义
二民族事务行政决策的特点
第二节民族事务行政决策的作用和原则
一民族事务行政决策的作用
二民族事务行政决策的原则
第三节民族事务行政决策的程序
一确定决策目标
二拟定方案
三选择方案
四可行性论证
五反馈实施方案的情况
第五章自治区民族事务行政执行
第一节民族事务行政执行的含义和特点
一自治区民族事务行政执行的含义
二自治区民族事务行政执行的特点
第二节民族事务行政执行的作用和原则
一民族事务行政执行的作用
二民族事务行政执行的原则
第三节民族事务行政执行的程序
一准备阶段
二实施阶段
三总结阶段
第六章自治区民族事务行政管理监督
第一节民族事务行政管理监督的含义和特点
一自治区民族事务行政管理监督的含义
二自治区民族事务行政管理监督的特点
第二节民族事务行政管理监督的作用和类型
一民族事务行政管理监督的作用
二民族事务行政管理监督的类型
第三节民族事务行政管理监督的环节和原则
一民族事务行政监督的环节
二民族事务行政管理监督的原则
第七章改革的思考
第一节改革的必要性
一存在的问题
二问题造成的影响
三改革的意义
第二节改革的原则
一确定改革原则的意义
二正确的目标和目的是确定科学原则的导向
三改革实践中应遵循的原则
第三节改革的思考
一界定改革内容的重要性
二改革的内容
第四节行政管理机构改革
一改革的经验教训
二改革的基本思路
三自治区行政管理机构改革应注意的几个问题
结语
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文目录
后记
作者声明
发布时间: 2005-06-30
参考文献
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标签：民族自治区论文; 自治区政府论文; 民族事务行政管理论文; 民族事务委员会论文; 自治权论文;