论对我国小额贷款机构的监管

论文摘要

贷服务组织,它主要是为“三农”经济和农村金融市场提供金融融资服务。虽然我国小额贷款机构得到了一定的发展,但仍然不能满足社会对它的要求,其原因之一是缺乏有力的法律监管制度。市场缺陷的基本理论强调金融业必须进行监管,监管广泛存在于金融领域为小额贷款机构监管的合理性提供了理论支撑。对小额贷款的有效监管能够保障其可持续发展,能够防范和化解其经营风险,能够确保其始终服务于“三农”。国际小额信贷组织机构和模式的成功,固然有其产品、制度和管理等方面的原因,但不可否认的是其有效的监管制度发挥了重要作用。纵观各国监管实践,可以得出一些构建和完善我国小额贷款机构监管制度的有益经验。首先,应该明确小额贷款机构的监管主体,应根据小额信贷的运作模式、组织形式以及资金来源的不同确定不同的监管机构。其次,应该实施不同内容、方式及程度的监管制度,并应与金融体系相适应。第三,应该根据是否吸收公众存款,分别采取审慎监管和非审慎监管模式。我国各试点地区小额贷款机构监管实践表明:我国当前的小额贷款机构的监管除存在监管法律不完善、缺乏明确的监管主体、监管体制尚不健全等问题外,同时由于审慎监管和非审慎监管模式并存也造成了监管过度和监管不足的问题。为了确保我国小额贷款机构的顺利发展,急需从监管主体、监管内容、监管措施等方面完善我国小额贷款机构的监管法律制度,并通过建立健全监管辅助制度达到最有效监管。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景与意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 研究内容与方法
• 第2章 小额贷款机构的性质及对其监管的必要性
• 2.1 小额贷款机构的定义和特征
• 2.1.1 小额贷款机构的界定
• 2.1.2 小额贷款机构的法律特征
• 2.1.3 小额贷款机构的性质分析
• 2.1.4 小额贷款机构与其他金融组织的区别
• 2.2 小额贷款机构监管的必要性分析
• 2.2.1 防范和化解小额贷款机构经营风险
• 2.2.2 保障小额贷款机构可持续发展
• 2.2.3 确保小额贷款机构始终服务于“三农”
• 第3章 小额贷款机构的监管实践
• 3.1 国外小额贷款机构的监管实践及借鉴意义
• 3.1.1 国外小额贷款机构的监管实践
• 3.1.2 国外小额贷款监管实践的借鉴意义
• 3.2 我国现行小额贷款机构监管实践及存在的问题
• 3.2.1 我国现行小额贷款机构的监管实践
• 3.2.2 我国现行小额贷款机构监管存在的问题
• 第4章 完善我国小额贷款机构监管制度的建议
• 4.1 完善监管法律制度
• 4.1.1 明确监管主体
• 4.1.2 更新监管内容
• 4.1.3 完善监管措施
• 4.2 健全监管辅助制度
• 4.2.1 建立和完善农村信用制度
• 4.2.2 创建行业自律协会
• 4.2.3 建立员工培训机制
• 4.2.4 引入中介机构为小额贷款机构提供经营安全保障
• 结论
• 参考文献
• 附录 攻读学位期间发表的论文
• 致谢