我国地方税收入规模的优化研究

论文摘要

实行分税制后,地方财政主要承担本地区政权机关运转以及本地区经济、事业发展所需支出,地方税成为地方财政收入的主要来源和地方政府行使调节职能的主要手段。但地方税收入规模过小已不能适应地方经济发展的要求,地方政府的事权较以前扩大了,作为地方财政支柱的地方税却存在调节经济力度弱、收入规模小、税源分散、征管难度大以及征管成本高等诸多弊端,导致地方税目前管理的状况难以满足地方政府实现和履行社会经济职能的客观需要。因此,如何优化地方税收入规模适应当前社会经济的发展是摆在我们面前急需解决的重大课题。本文主要从优化地方税收入规模的角度,阐述了地方税税收收入规模理论,研究了影响地方税收入规模的若干因素分析,借鉴了借鉴西方各国地方税收入规模的优缺点,对地方税收入规模进行国际比较并得到相应的启示,分析了目前我国地方税收入规模的现状及存在的问题,主要表现在地方税收入规模偏低,转移支付制度不完善地区间地方税收收入规模不均衡,并从四方面现状进行了原因分析,提出通过完善税制增加地方税收入规模,赋予地方适当的税收立法权和应有的税收管理权,扩大地方税收入规模,有选择的进行费改税,适当开征新税种增加地方税收入的规模,完善的转移支付制度,消除区域间地万税收入规模的不均衡,来优化我国地方税收入规模相应的四方面的对策;本文主要采取了比较分析法、典型事例分析、数据分析测算法、图例分析法等方法,着重对我国地方税收入规模来进行论述分析,提出优化的方案对策,使地方税收入成为地方政府可靠的财力保障,调动中央和地方的积极性,实现区域间财力的合理分配,促进人与环境的和谐可持续发展。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 致谢
• 第一章 绪论
• 1.1 选题的背景与意义
• 1.2 国外、内对地方税收入规模研究的现状
• 1.3 研究的方法、文章主要内容和结构安排
• 第二章 地方税收入规模相关理论概述
• 2.1 地方税收入相关理论概述
• 2.2 地方税收入规模的口径及其测量指标体系
• 第三章 影响地方税收入规模的若干因素分析
• 3.1 区域经济发展水平和经济结构
• 3.2 地方政府的职能作用
• 3.3 地方政府的财政收入结构
• 3.4 中央政府集权程度
• 第四章 地方税收入规模的国际比较
• 4.1 我国地方税收入规模与国外地方税收入规模比较
• 4.1.1 地方税占GDP的比重
• 4.1.2 地方税占全国税收总额的比重
• 4.1.3 地方税收入规模占地方财政收入及支出的比重
• 4.2 地方税收入规模的国际比较启示与借鉴
• 第五章 我国地方税收入规模的现状和成因分析
• 5.1 我国地方税收入规模的现状
• 5.1.1 地方税的收入规模偏低
• 5.1.2 区域间地方税收收入规模不均衡
• 5.2 地方税的收入规模现状的原因分析
• 5.2.1 地方税税制结构的不完善
• 5.2.2 中央税权过于集中
• 5.2.3 我国政府非税收入过多且不合理
• 5.2.4 转移支付制度不完善 区域间发展的不平衡
• 第六章 优化我国地方税收入规模的对策
• 6.1 我国地方税收入的合理规模
• 6.2 优化我国地方税收入规模的对策
• 6.2.1 完善税制结构提高地方税收入规模
• 6.2.2 赋予地方适当的税收立法权和应有的税收管理权
• 6.2.3 有选择地费改税压缩非税收入提高地方税收入规模
• 6.2.4 完善转移支付制度 消除区域间地方税收入规模的不均衡
• 参考文献