山西省河津市产业转型背景下的政府治理

论文摘要

建国以来,在大规模推进工业化的进程中,一大批资源型城市伴随着资源的大规模开发而相继兴起,经过多年的高强度开发,资源储备逐渐枯竭,开采成本不断上升,竞争力严重削弱,富余下岗人员大幅增加。主导产业的衰退不可避免地影响到这些城市的经济和社会发展,如何在资源逐步枯竭的情况下实现资源型城市的产业转型,是众多资源型城市不可回避的问题。多年来,这些城市虽然也在不断推动产业结构优化升级,但仍然没有走出高能耗、高污染、高排放、低效益的粗放型经营模式。多数走的还是出售低端产品的路子,附加值小,没有形成产业集群,产业结构单一导致市场风险非常大,进行产业转型已是势在必行。因此,资源型城市必须着眼于自身特点,选择适宜的转型模式,立足比较优势,再造竞争优势,顺应市场机制,有力地推进资源型城市的产业转型,使经济发展的速度、质量、效益相协调,实现资源、环境、人口相协调的科学发展、和谐发展。本文从资源型城市产业转型的理论分析入手,对资源型城市的内涵、特征、发展规律、存在问题、转型理论等方面进行了深入阐述。借鉴国内外资源型城市产业转型的典型经验,归纳出在社会公共资源、政策制度体系、经济发展趋势等多方面对于我国资源型城市产业转型的启示。同时分析了资源型城市转型中政府参与的必要性,资源型城市转型应遵循的原则,并给出了资源型城市转型政府治理的模式：构建服务型政府、实现规制型政府、建立支持型政府。并结合河津市产业转型的具体探索和实践,就这些观点和办法作了进一步阐释,为资源型城市产业转型提供了可供借鉴的实践模型。本文以资源型城市产业转型为基础,提出了运用治理理论进行转型实践的理论框架,其核心是主要通过引导、合作、协商,形成一个政府、市场和公民社会三方面共同对城市公共事务进行处理的和谐系统,把产业转型置于全社会的视野中进行,鼓励各个方面共同参与产业转型,充分发挥作用,通过政府、市场和公民社会三者的互动,从而推动资源型城市的产业转型,实现产业转型的最优化。通过对本课题的深入研究,以求在推动资源型城市产业转型研究和实践方面起到一定的促进作用。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 资源型城市转型基本理论
• 1.1 资源型城市
• 1.1.1 资源型城市内涵
• 1.1.2 资源型城市的发展规律
• 1.1.3 资源型城市的基本特征
• 1.2 资源型城市转型
• 1.2.1 资源型城市产业转型
• 1.2.2 资源型城市转型应遵循的原则
• 1.2.3 国外典型国家资源型城市产业转型模式
• 1.2.4 资源型城市转型中存在的问题
• 第二章 河津市资源城市转型模式的实践
• 2.1 河津市基本情况
• 2.2 以结构调整为主导,实现产业转型
• 2.2.1 制定产业结构调整的总体规划
• 2.2.2 加大产业基地发展力度
• 2.2.3 加快资源型产业转型步伐
• 2.3 以城市的全面发展为支撑,实现产业转型
• 2.3.1 产业基础建设及发展战略
• 2.3.2 城市基础建设及发展战略
• 2.3.3 民生及社会保障战略
• 2.4 加强环境整治,推动产业转型
• 2.4.1 大力整治工业企业污染
• 2.4.2 大力开展环境卫生综合治理
• 2.4.3 积极创建生态河津
• 2.5 改善民生,巩固产业转型成果
• 2.5.1 加快农业产业化进程,扎实推进新农村建设
• 2.5.2 加快发展第三产业,积极培育亮点工程
• 2.5.3 加强基础设施建设,不断完善城市功能
• 2.5.4 深入开展创建活动,大力提升城市品位
• 2.5.5 大力发展科教事业,加强人才队伍建设
• 2.5.6 高度关注民计民生,努力构建和谐社会
• 2.5.7 切实加强社会管理,全力维护安全稳定
• 2.6 深化机制体制改革,保障产业转型
• 2.6.1 深化行政管理体制改革
• 2.6.2 努力建设法治政府
• 2.6.3 努力建设务实政府
• 2.6.4 努力建设廉洁政府
• 第三章 资源型城市转型下政府治理模式
• 3.1 国外资源型城市转型的启示
• 3.2 国内资源型城市转型的探索及启示
• 3.2.1 国内资源型城市转型的探索
• 3.2.2 国内资源型城市转型的启示
• 3.3 资源型城市转型政府治理模式
• 3.3.1 转变政府职能,构建服务型政府
• 3.3.2 弥补市场失灵,实现规制型政府
• 3.3.3 解决转型成本,建立支持型政府
• 结束语
• 参考文献
• 攻读学位期间取得的研究成果
• 致谢
• 个人简况及联系方式