促进我国经济可持续发展的财税政策研究

论文摘要

改革开放以来,我国经济发展取得了骄人的成绩,同时,我国“高投入、高消耗、高排放”的经济增长方式也引起了资源无序开发和环境污染问题。我国资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。为了保障我国经济走一条可持续发展之路,就必须推进财政税收体制改革,实行有利于增长方式转变、资源节约和环境保护的财税制度。本文把财政税收政策与可持续发展理论及资源环境经济学理论相结合,用新的思路调整和完善我国的财政税收政策,不仅具有一定的理论价值,而且还具有一定的现实意义。本文首先介绍了选题的研究背景与选题意义、国内外的研究现状,然后对本文的研究思路与方法、创新点与不足之处做出说明,为下文的展开作一定的铺垫。其次,阐述了可持续发展的财税理论及环境与资源经济学中的相关理论,重点分析了环境问题中的市场失灵问题,强调了财政税收政策应在环境保护方面发挥重要作用,为后文论述提供理论依据。之后,本文介绍了和分析OECD国家完善的环境税体系和韩国有特色的治理环境的经济手段,总结出对我国的启示。从我国现状来看,已陆续出台的可持续发展有关的财税政策仍存在许多问题,我国必须借鉴西方国家实践经验,对可持续发展的财政税收政策做出重大改革。最后,在上述理论和实践经验的分析基础上,提出了促进我国可持续发展的财政税收政策的建议。具体包括:加快财政收支改革,保障资源节约和环保的各项支出;政府采购制度改革,支持节能环保产品的推广;直接或间接补贴;建立环保基金等。从税收方面看,我国应改革现行资源税;适时开征新的绿色税种;完善消费税、企业所得税等相关税种;尝试企业计提节能环保设备投资准备金;鼓励全民参与节能与环保的税收改革。总之,本文针对我国经济发展过程中暴露出资源无续开发、环境破坏与经济可持续增长之间的矛盾,基于可持续发展经济学相关原理,并借鉴发达国家的实践和经验,探讨了我国如何有效利用财政和税收政策,鼓励资源有效利用,加强环境保护,对我国经济可持续发展具有重要意义。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景与选题意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 可持续发展理论的提出
• 1.2.2 可持续发展的含义
• 1.2.3 财政税收与可持续发展的关系
• 1.2.4 西方国家在解决环境和资源问题方面的研究
• 1.2.5 国内对可持续发展的财税政策的研究
• 1.3 研究思路与研究方法
• 1.4 创新点与不足之处
• 2 可持续发展的财税理论分析
• 2.1 环境、资源与经济可持续发展
• 2.1.1 对资源与环境的界定
• 2.1.2 环境与经济可持续发展的关系
• 2.2 政府干预环境问题的理论分析
• 2.2.1 资源与环境的公共物品属性
• 2.2.2 环境问题的外部性
• 2.2.3 环境资源信息的稀缺性和不对称性
• 2.2.4 环境资源产权不明晰
• 2.2.5 环境主体的有限理性
• 2.3 解决资源、环境问题的途径选择
• 2.3.1 环境政策与环境经济政策
• 2.3.2 两类环境经济政策的比较--庇古税与科斯定理
• 2.3.3 关于庇古税与科斯定理的现实选择
• 2.4 财政对经济可持续发展的促进作用
• 2.4.1 财政政策的作用
• 2.4.2 保护环境是政府职能对财政政策的基本要求
• 3 我国现行与经济可持续发展有关的财税政策分析
• 3.1 我国资源与环境现状
• 3.2 我国与可持续发展相关的财政政策
• 3.2.1 我国财政支出对环境保护的投入和治理情况
• 3.2.2 我国财政支出在环境保护方面存在的问题
• 3.2.3 财政倾斜政策在环境保护中的作用有利有弊
• 3.3 我国现行促进资源节约的税费政策
• 3.3.1 对自然资源征收的费
• 3.3.2 对自然资源征收的税
• 3.3.3 有利于资源节约的税收优惠政策
• 3.3.4 目前自然资源税费政策评析
• 3.4 我国保护生态环境的税费政策及其评价
• 3.4.1 排污收费制度
• 3.4.2 相关税收优惠政策
• 3.4.3 目前我国环境税费政策评析
• 4 国外可持续发展的财税政策实践与启示
• 4.1 OECD 国家可持续发展的财税政策实践及启示
• 4.1.1 OECD 国家实践可持续发展的财税政策的发展和概况
• 4.1.2 OECD 国家促进可持续发展的税收政策的主要内容
• 4.1.3 OECD 国家促进可持续发展税收政策的评价及启示
• 4.2 韩国环保方面的经济手段及其实施效果分析
• 4.2.1 韩国环境预算历史概要
• 4.2.2 韩国鼓励环保的主要经济手段及特点
• 4.2.3 韩国式经济手段的经验
• 5 构建促进我国经济可持续发展的财税政策体系
• 5.1 促进经济可持续发展的财政政策
• 5.1.1 财政预算制度改革
• 5.1.2 加大财政投入，确立投入增长机制
• 5.1.3 政府采购制度的调整与支持
• 5.1.4 直接与间接补贴
• 5.1.5 建立环保基金
• 5.1.6 政府的示范和引导
• 5.2 我国“绿色税收”体系的建立
• 5.2.1 改革资源税费以促进资源合理开采
• 5.2.2 相关税种的税收改革措施
• 5.2.3 适时开征新的绿色税种
• 5.2.4 尝试企业计提节能环保设备投资准备金
• 5.2.5 鼓励全民节能与环保的税收改革
• 5.3 我国其他方面配套措施改革
• 参考文献
• 攻读硕士论文期间发表硕士论文情况
• 致谢