论文摘要
竞争政策在传统上是各国国内的基本经济政策和法律规则,其所涉及的领域是各国国内市场上的竞争秩序问题,到目前为止,还没有严格意义上的对各国竞争政策进行有效国际规范的法律规则。但是另一方面,寻求对各国竞争政策进行国际协调的努力却一直在进行,尤其是近年来在WTO框架下进行协调的努力引起了各方极大的关注。竞争政策的国际协调有多种途径,国际社会确实在竞争政策的国际协调方面作出了许多努力,尤其是在双边和区域性合作领域已经取得了一些实质性的成果。然而,能够在更高的层面上实现竞争规则的多边协调,才是理想的彻底解决全球市场条件下竞争法冲突和矛盾的最终出路。因此,在WTO框架下进行竞争政策的国际协调自然就被认为是最有效和最理想的。尽管如此,将竞争政策问题纳入到WTO调整范围,也面临着复杂的社会经济问题以及国家间经济利益的严重冲突和法律制度的巨大差异问题。由于国情的差别,各国从自己的立场和自身利益出发,对于国际竞争政策关注的重点也是有所不同的。尤其是发达国家和发展中国家,他们的发展阶段不同,在国际市场上的地位和经济力量悬殊,因而两者之间分歧很大。所以,在WTO框架下协调竞争政策还将面临许多困难。然而,当前的世界经济与政治环境中仍然存在许多积极因素,它们将压倒成员方在具体事务层面表现出的分歧和矛盾,推动竞争政策议题谈判进程并最终取得积极的成果。目前,WTO成员方可以通过谈判达成与贸易有关的竞争协议,就各国竞争政策的基本原则、理念及主要应该规制的对象、协调竞争政策冲突的途径和程序等问题达成一致,以逐步减少竞争政策的潜在冲突,为最终达成统一的国际竞争规则奠定基础。
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