我国农村低保户常见自然灾害救助制度研究

论文摘要

进入21世纪以来,我国农村常见的自然灾害更加频繁,常见自然灾害类型几乎囊括世界上各种自然灾害的类型。对于罕见自然灾害,国家有明确的救助预案,大灾大难有大爱支撑,我国农村的低保户的正当权益,一般都能够得到保护。进入21世纪以来,我国农村的贫富两极分化也凸显出来,对于那些农村的各类专业户,或已经超过小康水平的富裕农户而言,他们不仅具有缴纳农业生产保险的经济实力,也具有一定的抵御灾害的技术能力。因此,常见自然灾害对于他们的生存发展影响有限;但是,对于农村低保户而言,他们生存权益的主要威胁就是常见的自然灾害。如局部性风暴灾、水灾、旱灾、雷击、霜冻、虫灾、鸟灾、兽灾、家畜疾病等自然灾害,以及农村常见的各种突发性公共卫生灾害,包括农机、农药、种子、化肥等人为造成的常见灾难。类似常见灾害一旦发生,对于低保户而言,就是灭顶之灾。本文从我国农村低保户单纯依靠自身的力量很难抵制常见自然灾害的现状出发,从公共组织对农村的职能转变需求出发,通过对农村低保户抵御常见自然灾害能力现状调查,明确提出了对农村低保户常见自然灾害进行有效救助的思路与对策。本文的主要结构和写作思路:绪论部分,主要阐述论文的研究背景、研究意义以及我国农村低保户的相关制度;现状分析部分,主要阐述我国现阶段农村低保户及常见自然灾害的分类,常见自然灾害对低保户的影响和分析我国农村低保户抵御常见自然灾害的现状;问题部分,主要阐述我国农村低保户常见自然灾害救助存在的主要问题。从农村低保户救助,参加自然灾害社会保险的资金、理赔,常见自然灾害救助制度、互助制度,农户之间的亲情救助这四方面问题进行分析和研究;对策部分,主要阐述建立和完善我国农村低保户常见自然灾害救助制度保障的建议。如明确提出建立、健全县域性自治救助模式、政府应免费为农村低保户购买生产经营保险、建立农村低保户自然灾害保险救助体系的设想、建立常见自然灾害的信息通报制度与机制和建立农村低保户常见自然灾害救助专项资金制度等,作者的这一系列研究结论,希望能够对我国农村低保户等弱势群体的生存现状转变能够有所帮助。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 我国低保制度现状
• 1.3.1 我国农村最低生活保障制度的涵义及特征
• 1.3.2 我国农村自然灾害救助制度的形式
• 2 我国现阶段农村低保户常见自然灾害的现状
• 2.1 我国农村低保户及其常见自然灾害的一般分类
• 2.1.1 农村低保户的一般分类
• 2.1.2 我国农村低保户常见自然灾害分类
• 2.1.3 常见自然灾害对低保户的主要影响
• 2.2 我国农村低保户抵御常见自然灾害的现状
• 2.2.1 我国农村低保户的数量规模
• 2.2.2 我国农村低保户的生活现状
• 2.2.3 农村低保户人均可支配收入现状
• 3 我国农村低保户常见自然灾害救助存在的主要问题
• 3.1 农村低保户的覆盖问题
• 3.2 低保户参加自然灾害保险的资金问题
• 3.3 低保户参与自然灾害保险的赔付问题
• 3.4 我国农村低保户的常见自然灾害的救助制度问题
• 3.5 农村低保户常见自然灾害互助问题
• 3.6 农户之间的亲情救助问题
• 4 完善农村低保户常见自然灾害救助制度保障的建议
• 4.1 建立健全县区型的救助模式
• 4.2 全面落实农村低保户的农业生产保险的参保资金
• 4.3 建立乡村级的低保户救助制度
• 4.3.1 充分发挥村委员的自治职能
• 4.3.2 乡村组织对灾后的低保户生存保障全面负责制度
• 4.4 建立常见自然灾害的信息通报制度与机制
• 4.4.1 建立灾害信息员制度
• 4.4.2 建立客观的评估制度
• 4.4.3 设立科学分类的救助标准
• 参考文献
• 后记