论文摘要
改革开放以来,我国的经济、政治和社会结构都有了巨大的变化,以前单纯的阶级分析方法不能很好解释当前存在的许多社会现象,从而社会分层理论在我国社会科学领域越来越受重视,运用这一理论分析我国当前的道德建设与法治建设必然为我们提供新的视野,为我们解决问题提供新的路径。目前,作为社会分层中的社会管理者阶层(官)与被管理者(民)都呈现出新的特点,两者所处的社会地位、经济状况、价值观念和支配的社会资源都与改革前大不相同,本文正是基于两者的不同,提出了在道德建设与法治建设中应当考虑两者的不同,有所针对,有所区别的观点。从社会分层理论入手,本文的第一部分论证了这一理论在分析当前社会现象中所起的重要作用;第二部分论述了官与民的各自特点,为将两者在道德与法治建设中分层研究提供了理论支持,继而又考察了中国古代在道德与法治建设中对官民的不同要求;在第三部分,笔者又考察了国外对待官民的一些做法,正是通过这些对比,得出了国外在道德建设与法治建设中应将官民分层的结论,要对官员有较之一般群众更高的道德要求和更严格的法律标准。最后,作者有针对性地提出了若干建议。
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摘要ABSTRACT引言第一章 从社会分层理论看官、民第一节 社会分层理论一、社会分层的概念二、社会分层的标准三、社会分层的意义第二节 官、民的含义及其界定第三节 官民在道德与法治建设中分层的理论根据一、从官民各自的素质看分层二、从经济学收益与成本的关系看分层三、从权力与责任的关系看分层四、从官员对群众具有示范作用看分层第二章 官民分层理论在中外吏治中的体现第一节 中国古代对官民行为标准的不同要求一、历代统治者对官员道德修养的要求二、历代统治者在法律中的“重点治吏”思想第二节 国外对官员行为标准的特别要求一、国外对官员的道德要求二、国外对官员的法律行为标准第三章 我国当前官民行为道德与法律标准之比较第一节 当前我国公民道德与官德状况之比较第二节 对官、民行为法律标准之比较一、立法方面，针对官员的立法较为轻缓二、司法方面，官员的很多违法行为得不到追究第四章 官民分层对我国道德与法治建设的若干启示一、及时进行官员从政道德立法二、修改我国的行政处分制度三、对贪污贿赂等官员经济犯罪的规定进行修改四、对贪污、贿赂等罪采取举“证责任倒置”五、对刑法谦抑性原则的重新审视（附带）结语致谢参考文献附录一：攻读学位期间发表的论文
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