论文摘要
随着我国社会主义市场经济体制的建立,税收在国家经济生活中的作用日益增强,我国已成为名副其实的“税收国家”。但是,税收需要在税法的统领下进行。税法的适用需要对税法进行解释。目前,在我国税法解释中,立法解释虚置,司法解释弱化,而行政解释一枝独秀,并处于垄断的地位。这种状况在现实中存在很多问题并直接影响着纳税人的合法权益。因此,对税法行政解释进行系统研究有重要的理论价值和现实意义。本文共分四章,分别从税法行政解释的基本理论方面、基本原则和方法方面、基本制度方面进行分析和论述。第一章为税法行政解释的基本理论。分别从税法行政解释的概念、主体、对象、性质、效力四个方面,对税法行政解释进行分析和论述。第二章为税法行政解释的基本原则和方法。分别从税法行政解释应遵循的基本原则和常用的解释方法两个方面进行分析和论述。第三章为税法行政解释的基本制度分析。首先从支撑现行税法行政解释制度的法律框架入手,深入研究了税法行政解释制度的现状,分析了税法行政解释处于垄断地位的原因,最后具体分析了现行税法行政解释制度存在的问题。第四章对税法行政解释制度的完善提出了具体设想。本文注重运用法律解释的基本原理并结合法律实证分析的方法,对税法这一具体法律部门的行政解释进行法理分析,力求理论与实践的有机结合。
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