电子政务绩效的4E性质与影响要素研究

论文摘要

本文根据4E标准(economic、efficiency、effectiveness、equity，即经济、效率、效益、公平)分析电子政务具有优良绩效的原因，并在纵横比较中研究影响电子政务绩效的要素。研究的内容分为两大部分：4E标准分析是电子政务外部对比，将电子政务与传统政务对比，回答电子政务为什么比传统政务绩效优越?解决电子政务是怎样改变政务绩效的问题；纵横比较是电子政务内部对比，将电子政务在横向空间和纵向时间上对比，回答电子政务的绩效与什么要素有关?解决电子政务如何进行完善改进的问题。研究的具体内容包括：用制度经济学分析电子政务绩效的经济性；用公共品和均衡理论分析电子政务的效率；在效益角度下，分析电子政务的边际收益和效益功能影响的哲学性；在公平角度下，分析电子政务中政府与公众关系和资源共享使用方式；在基于数据包络法(DEA)的电子政务绩效比较中，对影响要素作横向空间上的研究；在基于系统动力学(SD)的电子政务绩效比较中，对影响要素作纵向时间上的研究。 本文研究的主要结果为：提出了电子政务由于交易成本降低，减少信息不对称，减少委托代理层次，因而优越于传统政务的制度经济学解释；阐明电子政务绩效的经济学意义是关于供给和需求效率的问题；阐发了电子政务由于边际成本小，边际收益大而优于传统政务的解释；拓展软件工程中黑盒白盒测试法分析政府与公众的联系，说明电子政务的公平性；应用DEA的EMS软件计算了我国各地区电子政务绩效，提出我国电子政务的实际有效程度都较低，大部分地区的电子政务是一种非有效的低水平状态的观点，指出电子政务普及程度的重要性；应用系统动力学的Vensim软件，评价典型地区电子政务绩效，得出电子政务绩效与硬件投资、城市环境、用户数量、经济条件、用户水平、用户比重等要素之间的定量化关系。 本文采用了归纳、演绎、比较、模型法等方法从多个角度对电子政务绩效进行了全面系统的分析。本文研究的电子政务绩效问题，具有鲜明的时代意义和较强的理论及应用价值。

论文目录

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• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 问题的提出
• 1.1 研究的背景
• 1.2 研究的问题
• 1.3 研究的意义
• 1.4 研究方法与全文框架
• 1.5 本文的创新点
• 第2章 文献综述
• 2.1 文献阅读的三个角度
• 2.2 关于政府绩效
• 2.2.1 政府绩效管理的发展
• 2.2.2 绩效衡量标准的研究
• 2.2.3 政府绩效管理方法比较
• 2.2.4 我国政府绩效评估体系
• 2.3 关于电子政务评价
• 2.3.1 实际的电子政务发展情况
• 2.3.2 国际电子政务评价述评
• 2.3.3 国内电子政务评价述评
• 2.3.4 电子政务评价方法总结
• 2.4 关于绩效评价方法
• 2.4.1 各类数学性质的评价方法述评
• 2.4.2 DEA方法的应用情况
• 2.4.2.1 DEA的模型发展综述
• 2.4.2.2 DEA的近期发展综述
• 2.4.2.3 关于DEA软件EMS
• 2.4.3 系统动力学方法的应用情况
• 2.4.3.1 系统动力学早期的发展综述
• 2.4.3.2 国外系统动力学近期的发展综述
• 2.4.3.3 国内系统动力学近期的发展综述
• 2.4.3.4 关于系统动力学软件VENSIM
• 2.5 文献总结
• 第3章 经济（economic）角度的电子政务绩效分析
• 3.1 经济标准与电子政务的制度性
• 3.1.1 经济标准与电子政务绩效
• 3.1.2 电子政务与制度经济学的联系
• 3.1.3 应用制度经济学分析电子政务绩效的路径
• 3.1.4 电子政务的制度性质
• 3.1.5 电子政务形成制度的过程
• 3.2 电子政务的经济性分析
• 3.2.1 电子政务与交易成本
• 3.2.2 电子政务与信息不对称
• 3.2.3 电子政务与委托代理
• 3.2.4 电子政务与制度变迁
• 3.3 本章小结
• 第4章 效率（efficiency）角度的电子政务绩效分析
• 4.1 电子政务供给部门的效率
• 4.1.1 基于博弈论的政府部门分析
• 4.1.2 官员的胜者全得博弈模型
• 4.1.3 政府部门之间的博弈模型
• 4.1.4 电子政务中政府部门的分析总结
• 4.2 电子政务的效率分析
• 4.2.1 电子政务绩效经济学含义的分析路径
• 4.2.2 电子政务的供给效率
• 4.2.2.1 电子政务和公共品的联系
• 4.2.2.2 电子政务的公共品性质分析
• 4.2.2.3 电子政务的混合公共品特性
• 4.2.3 电子政务供给与需求的均衡
• 4.2.3.1 电子政务与林达尔均衡
• 4.2.3.2 电子政务的有效性分析
• 4.2.3.3 电子政务与供需均衡
• 4.2.3.4 电子政务与纳什均衡
• 4.2.3.5 电子政务与帕累托最优
• 4.2.4 均衡状态下电子政务的效率
• 4.2.4.1 供需均衡时电子政务的效率
• 4.2.4.2 纳什均衡时电子政务的效率
• 4.2.4.3 三种均衡时电子政务的最优应用
• 4.3 本章小结
• 第5章 效益（effectiveness）角度的电子政务绩效分析
• 5.1 效益实现结果的经济分析
• 5.1.1 政务中的成本与产量关系
• 5.1.2 政务中的边际收益递减规律
• 5.1.3 电子政务边际收益的优越性
• 5.2 效益功能影响的哲学分析
• 5.2.1 提供服务的人本哲学
• 5.2.2 产生影响的第三类世界
• 5.3 本章小结
• 第6章 公平（equity）角度的电子政务绩效分析
• 6.1 政府公众关系体现公平性
• 6.1.1 政府与公众的博弈关系
• 6.1.2 黑盒与白盒的理念拓展
• 6.1.3 政府与公众的黑盒白盒论
• 6.1.4 改善政府公众关系提高公平性
• 6.2 资源共享使用体现公平性
• 6.2.1 资源共享的电子政务组织结构
• 6.2.2 理想的电子政务资源共享模式
• 6.3 本章小结
• 第7章 基于 DEA横向比较的电子政务绩效影响要素研究
• 7.1 横向分析电子政务绩效的 DEA思路
• 7.1.1 采用DEA评价电子政务的可行性
• 7.1.2 评价电子政务的整体思路
• 7.1.3 评价电子政务的DEA几何模型
• 7.1.4 评价电子政务的DEA过程
• 7.1.5 电子政务评价结果表述
• 7.2 应用 EMS实现电子政务的 DEA评价
• 7.2.1 联合国的电子政务评价的DEA再思考
• 7.2.2 全国各地区电子政务的DEA评价概述
• 7.2.3 全国各地区电子政务的DEA评价指标与模型
• 7.2.4 全国31个地区电子政务的DEA评价
• 7.2.5 类型1的15个地区电子政务绩效的影响要素
• 7.2.6 类型2的16个地区电子政务绩效的影响要素
• 7.3 横向比较中电子政务绩效的影响要素分析
• 7.3.1 按地区空间分析电子政务绩效
• 7.3.2 横向空间中的用户比重要素
• 7.3.3 横向空间中的硬件投资要素
• 7.3.4 横向空间中的用户数量要素
• 7.3.5 横向空间中的用户水平要素
• 7.3.6 横向空间中的经济条件要素
• 7.3.7 横向空间中的城市环境要素
• 7.3.8 从影响要素形成评价指标
• 7.4 本章小结
• 第8章 基于SD纵向分析的电子政务绩效影响要素研究
• 8.1 纵向分析电子政务绩效的 SD思路
• 8.1.1 采用 SD方法的可行性与原则
• 8.1.2 在VENSIM中仿真模型建立过程
• 8.2 典型地区的电子政务绩效的SD评价
• 8.2.1 电子政务系统仿真模型的准备期因果分析
• 8.2.2 电子政务系统仿真模型的分析期结构建立
• 8.2.2.1 电子政务系统仿真模型的结构
• 8.2.2.2 电子政务用户基础的相关方程
• 8.2.2.3 电子政务实现的相关方程
• 8.2.3 吉林省电子政务系统仿真模型的计算期结果评价
• 8.3 纵向比较中电子政务绩效的影响要素分析
• 8.3.1 时间对电子政务绩效的影响
• 8.3.2 纵向时间上的硬件投资要素
• 8.3.3 纵向时间上的城市环境要素
• 8.3.4 纵向时间上的用户数量要素
• 8.3.5 纵向时间上的经济条件要素
• 8.3.6 纵向时间上的用户水平要素
• 8.3.7 纵向时间上的用户比重要素
• 8.4 本章小结
• 第9章 电子政务绩效的改进与完善
• 9.1 电子政务的优势原因分析总结
• 9.1.1 关于投入成本的经济性问题
• 9.1.2 关于投入产出的效率问题
• 9.1.3 关于产出贡献的效益问题
• 9.1.4 关于管理服务的公平性问题
• 9.2 电子政务绩效的影响要素分析总结
• 9.2.1 绩效影响要素的空间差异性
• 9.2.2 绩效影响要素的时间积累性
• 9.3 电子政务绩效的改善总结
• 第10章 总结与展望
• 10.1 全文总结
• 10.2 研究展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录 文中的图表一览
• 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果