政府服务项目招标化管理模型研究

论文摘要

随着西方国家行政改革的推进，公共服务市场化管理成为政府职能转变和行政改革的关键，鉴于我国近年来政务水平的快速提高，政府和民众对政府服务项目有了新的认识，也对政府服务项目的服务质量和管理方法提出了更高的要求。本文以此为研究背景，结合国内外政府服务的相关研究，分析了我国政府服务项目管理的成果与问题，通过运用边际效应递减规律找出实现管理最大化效用的关键点，并通过SWOT分析，确定政府服务项目管理的战略选择，从而构建政府服务项目招标化管理模型，实现相对完善、公平、高效的流程化管理。该模型以法律政策为基础，通过第三方招标机构组织实施，依靠专家能力和民众参与管理，落实政府服务权责，提升服务质量。根据模型的设计目标和要求，找出模型构建的重点和难点，进行业务流程图和数据流程图的设计，确定模型的核心节点；并对核心节点采用潜在语义分析法进行信息处理，构建评估数据矩阵，进行SVD分解和分析。继而结合实际，利用西北国际招标公司的管理信息系统和中央投资项目业绩上报系统进行数据收集，将收集数据通过SVD方法和SPSS进行计算分析，确定模型的可行性；最后，利用PEST分析方法，从政治、经济、社会和技术论证模型的适用性。本文主要结论如下：1、利用边际效应递减规律找出实现政府服务项目管理最大化效用的关键点，通过SWOT分析，确定了政府服务项目的管理需要流程化改革，并找出了改革优化的重点和难点所在。提出政府服务招标化管理模型的概念，该模型有效的将成熟的招标投标管理模式带入政府服务项目之中，对现有资源进行整合，按照时间节点和工作顺序，实现了政府服务项目管理的流程化和科学化。2、设计出政府服务项目招标化管理模型的业务流程和数据流程，确定了模型的核心节点，并进行相关设计，完成了政府服务项目招标化管理模型的设计工作。3、利用有效的信息和数据对模型进行核心节点的共识性分析，并通过SPSS进行数据计算加以证明，完成了模型的数据分析工作。4、利用PEST分析方法，对模型进行了宏观分析，确定了模型在宏观环境下的适用性，为模型的应用奠定了理论基础。本文有三个主要创新点，第一，将边际效应递减规律和SWOT分析用于我国的政府服务项目管理的分析之中，提出政府服务管理的流程化模式。第二，提出政府服务项目招标化管理模型的概念，并进行设计建模。第三，利用LSA分析方法和SPSS分析软件分析模型的可行性和适应性，得出正向结论。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 研究目的和研究内容
• 1.4 研究意义
• 1.5 研究方法和论文结构
• 1.6 论文创新点
• 第二章 我国政府服务项目的管理现状分析
• 2.1 我国政府服务项目管理取得的成果
• 2.1.1 我国政府服务项目管理的理论成果
• 2.1.2 我国政府服务项目管理的实践成果
• 2.2 我国政府服务项目管理的现存问题
• 2.3 利用边际效应递减规律分析政府服务项目的管理模式
• 2.4 通过 SWOT 分析确定政府服务项目的管理战略
• 2.4.1 政府服务项目管理的优势和劣势
• 2.4.2 政府服务项目管理的机会和威胁
• 2.4.3 政府服务项目管理的战略选择
• 第三章 政府服务项目招标化管理模型的理论构建
• 3.1 模型的概念
• 3.2 模型的理论基础
• 3.3 模型的意义
• 第四章 政府服务项目招标化管理模型的设计
• 4.1 模型的设计目标和要求
• 4.2 模型的业务流程设计
• 4.2.1 业务流设计思路
• 4.2.2 业务流程图
• 4.3 模型的数据流程设计
• 4.3.1 数据流设计思路
• 4.3.2 数据流程图
• 4.4 模型的核心节点设计
• 4.4.1 核心节点设计思路
• 4.4.2 核心节点设计步骤
• 第五章 政府服务项目招标化管理模型数据分析
• 5.1 模型的数据来源
• 5.2 利用LSA对模型进行数据分析
• 5.3 利用SPSS对模型进行数据分析
• 5.4 模型数据分析结论
• 第六章 政府服务项目的招标化管理模型的适用性分析
• 6.1 政治环境的适用性分析
• 6.2 经济环境的适用性分析
• 6.3 社会环境的适用性分析
• 6.4 技术环境的适用性分析
• 第七章 结论与展望
• 7.1 结论
• 7.2 研究的不足
• 致谢
• 参考文献
• 附录 硕士研究生学习阶段发表的论文